Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-92/2023 от 23.02.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материала должностному лицу

23 февраля 2023 года                                                       г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Александрова Надежда Ивановна (адрес суда: <адрес> А каб. 303),

рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Республики Кыргызстан Бородина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, без определенного места жительства о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления МВД России по городу Стерлитамаку составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гр. Бородина А.С. о привлечении к административной ответственности по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением начальника отдела полиции Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении передано в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что материал административного дела о привлечении к административной ответственности гр. Бородина А.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат возвращению в Управление МВД России по <адрес> на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в отношении гр. Бородина А.С. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.45 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен Бородин А. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь гражданином Республики Кыргызстан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали неоправданное вмешательство в личную и семейную жизнь гражданина Республики Кыргызстан Бородина А.С. не представлены. Тем самым гражданин Республики Кыргызстан Бородин А.С. нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ и ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ: в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

     Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым возвратить данный материал для проведения дополнительной проверки и устранения противоречий, поскольку материалы представлены неполно /пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ/, а именно, отсутствуют данные установления личности Бородина А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы, удостоверяющие его личность не представлены.

В материалы дела приложена копия паспорта иностранного гражданина Республики Кыргызстан в отношении другог лица - Бородина А., при этом читаемый документ или перевод указанного паспорта /на русский язык/ к материалам дела не приложен.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению административного дела Стерлитамакским городским судом по существу, в связи с чем материалы административного дела подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Бородина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ возвратить в Управление МВД России по <адрес>, для устранения вышеуказанных нарушений.

    Судья                                                Н.И. Александрова