Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2021 (2-191/2020;) ~ М-220/2020 от 16.12.2020

Дело № 2-4/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года                                                   с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оола Ч. Б.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е. А.,

с участием истца – заместителя прокурора Тоджинского района Монгуш В. Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности по направлению в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявления о признании в качестве бесхозяйного мостового сооружения через реку Тоора-Хем, по обращению в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация) о возложении обязанности по направлению в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявления о признании в качестве бесхозяйного мостового сооружения через реку Тоора-Хем, по обращению в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения сумона Тоора-Хемский имеется недвижимое имущество - мостовое сооружение через реку Тоора-Хем, на которое право муниципальной собственности в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем указанное имущество подлежит признанию в качестве бесхозяйного. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Тоора-Хемский от 02.11.2012 полномочия администрации сельского поселения сумона Тоора-Хемский переданы Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва. Отсутствие зарегистрированного собственника у мостового сооружения через реку Тоора-Хем не позволяет возложить на Администрацию обязанности по осуществлению надлежащего обслуживания и эксплуатации мостового сооружения. Отсутствие надлежащего обслуживания мостового сооружения нарушает право неопределенного круга лиц, поскольку вследствие его обрушения и (или) иного повреждения его ненадлежащее обслуживание может привести к причинению вреда здоровью и жизни граждан, пользующихся мостом. Точный перечень граждан, которые будут переходить, переезжать через мост реки Тоора-Хем, невозможно определить, в связи с чем прокурор обращается в их интересах. На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявление о признании в качестве бесхозяйного указанное мостовое сооружение через реку Тоора-Хем, а также по истечении одного года обратиться в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности.

В судебном заседании прокурор иск полностью поддержал, просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание, будучи извещённой о его времени и месте надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено без её участия на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе, с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в основание своих требований.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).

На основании п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из материалов дела видно следующее.

Из выписки из ЕГРЮЛ видно, что Администрация Тоджинского кожууна Республики Тыва является самостоятельным юридическим лицом – органом местного самоуправления, следовательно, может быть истцом и ответчиком в суде.

Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Тоора-Хемский от 02 ноября 2012 года полномочия Администрации сельского поселения сумона Тоора-Хемский переданы Администрации муниципального района «Тоджинский кожуун Республики Тыва» с 30 ноября 2012 года. Администрация сельского поселения сумона Тоора-Хемский ликвидирована.

Из справки о проведённой прокуратурой проверки видно, что на территории сельского поселения сумона Тоора-Хемский имеется недвижимое имущество - мостовое сооружение через реку Тоора-Хем.

Согласно ответу Администрации на требование прокурора, мостовое сооружение через реку Тоора-Хем не является муниципальной собственностью, каких-либо правоустанавливающих документов на мостовое сооружение, актов приёма-передачи не имеется. Оценка его технического состояния не проводилась, мостовое сооружение в реестр муниципальной собственности не включен.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на запрос прокурора, мостовое сооружение через реку Тоора-Хем на въезде в с. Тоора-Хем не числится в реестре государственного имущества Республики Тыва.

Сведений о праве муниципальной или государственной собственности на указанный объект недвижимости в материалах дела не имеется, то есть на мостовое сооружение через реку Тоора-Хем право муниципальной или государственной собственности в установленном порядке не зарегистрировано. При этом суд принимает во внимание тот факт, что мост через реку Тоора-Хем находится в черте с. Тоора-Хем – районного центра Тоджинского района в 100-200 метрах от окраины села. Ответчиком каких-либо доказательств о наличии зарегистрированных прав муниципальной собственности суду не предоставлено.

Так, указанное выше мостовое сооружение фактически является бесхозяйным, поскольку собственника не имеется, право собственности на мостовое сооружение не оформлено в установленном порядке, обратное ответчиком не доказана.

Таким образом, судом установлено, что Администрация как орган местного самоуправления, в том числе, муниципального образования - сельского поселения сумона Тоора-Хемский, в нарушение указанных выше требований законодательства не обратился в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации с заявлением о признании в качестве бесхозяйного указанное недвижимое имущество и не оформил право муниципальной собственности на данное имущество.

Непризнание указанного имущества бесхозяйным для дальнейшего принятия его в муниципальную собственность, а также отсутствие зарегистрированного собственника у мостового сооружения через реку Тоора-Хем не позволяет возложить на Администрацию обязанности по осуществлению надлежащего обслуживания и эксплуатации мостового сооружения. Также это нарушает право неопределенного круга лиц - жителей с. Тоора-Хем, а также населения всего Тоджинского района и иных лиц, точный перечень которых не представляется возможным установить, в чьих интересах прокурор обращается с настоящим иском в суд, поскольку в случае его обрушения и (или) иного повреждения его ненадлежащее обслуживание может привести к причинению вреда здоровью и жизни граждан, пользующихся мостом.

Ответчиком суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца, поэтому, у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам истца, так как они составлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства, и признаны судом относимыми и допустимыми. Так, в отсутствие доказательств о регистрации права муниципальной собственности на мостовое сооружение через реку Тоора-Хем, оно должно быть признано бесхозяйным.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ суд обязывает ответчика по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобождается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тоджинского района Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Обязать Администрацию Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявление о признании в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Тоора-Хем на территории сельского поселения сумона Тоора-Хемский Тоджинского кожууна Республики Тыва.

Обязать Администрацию Тоджинского кожууна Республики Тыва по истечении одного года со дня постановки на учёт в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Тоора-Хем на территории сельского поселения сумона Тоора-Хемский Тоджинского кожууна Республики Тыва обратиться в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности.

Администрацию Тоджинского кожууна Республики Тыва от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий                                 Ч. Б. Тугур-оол