Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1380/2023 от 18.09.2023

Дело № 12-1380/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-004962-31

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года                                      г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

рассмотрев жалобу Фадеева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проживающего и зарегистрированного по адресу <Адрес> на постановление № № от 15.08.2023 административной комиссии Ленинского района города Перми (далее - административная комиссия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Фадеева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии от 15.08.2023 №2379 Фадеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 6.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей. Правонарушение выразилось, в том, что 17.07.2023г. Фадеев М.А. совершил поездку в трамвае маршрута № без приобретения билета, тем самым допустил факт безбилетного проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования, что было выявлено в ходе проверки сотрудниками контрольно-ревизионной службы МКУ «Гортранс» в 15 час. 42 мин. 17.07.2023 по адресу <Адрес>, на остановочном пункте «<данные изъяты> в направлении конечного пункта «микрорайон Висим».

Не согласившись с указанным постановлением, Фадеев М.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при проверки подтверждения оплаты должностное лицо было без атрибутов, удостоверение не представлено, свое имя контролер отказался называть. По закону проезд можно оплачивать как при входе, так и при выходе из транспортного средства. В случае отказа оплатить проезд, полномочия контролера согласно законодательству требовать предоставления документа, удостоверяющего личность для составления протокола либо высадить пассажира на ближайшем остановочном пункте. Все эти правила были нарушены. Три контролера удерживали его силой, удержание пассажиров в транспорте является не просто нарушение, а преступление против свободы человека. В постановлении для оплаты штрафа предоставлены реквизиты счет иностранной компанией. Считает, что постановление вынесено без исследования материалов дела и без установления вины заявителя, что является грубейшим нарушением Российского законодательства. Просит отменить постановление.

Административная комиссия, заявитель не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, от представителя административной комиссии Ленинского района г. Перми поступили возражения на жалобу, согласно которым просят жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что заявитель Фадеев М.А. имел реальную возможность оплатить проезд в городском транспорте, однако не предпринял надлежащих мер по оплате без уважительных причин.

Оценив доводы жалобы, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст.8.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <Адрес>» нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2022 года № 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2.3 Порядка проездной билет - билет, представляющий собой электронный или материальный носитель, подтверждающий право на осуществление проезда на транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории муниципального образования, утвердившего такое право, и в порядке, предусмотренном таким муниципальным образованием, либо в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В силу п. 1.2.4 Порядка регистрация поездки - фиксация поездки в транспортном средстве с использованием электронного билета и фиксацией в автоматизированной информационной системе.

Согласно п. 2.1 Порядка подтверждению подлежит факт оплаты пассажиром своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением льгот и преимуществ по провозной плате согласно законодательству Российской Федерации и Пермского края, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

На основании п. 2.2 Порядка в течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате.

Согласно п. 2.4 Порядка документами, которые подтверждают факт оплаты проезда пассажиром либо по которым предоставляются преимущество или льгота по оплате проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, является, в том числе, билет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:42 часов по адресу: <Адрес>, на остановочном пункте «Сквер Уральских добровольцев» в направлении конечного пункта «микрорайон Висим» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута №, №, установлено, что Фадеевым М.А. не подтвержден факт оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Вина Фадеева М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Фадеев М.А. пояснил, что он не прикладывал карту к валидатору контролера, устно сказал, что карта в стоп –листе, не оплатил потому что карта в стоп-листе и в день неоплаты не успел убрать карту из стоп-листа, такая ситуация сложилась так как трудно с деньгами; актом о выявлении признаков административного правонарушения № <данные изъяты> согласно которого Фадеев М.А. пояснил, что не оплатил, так как карта в стоп-листа, видеозаписью с места совершения правонарушения.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется, все представленные доказательства согласуются между собой, противоречий не содержат.

    Согласно п. 3.3., 3.4 Порядка при осуществлении проверки подтверждения оплаты должностное лицо обязано предъявить служебное удостоверение, представитель перевозчика - документ, устанавливающий право осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади. Проверка подтверждения оплаты, подтверждение пассажиром права на бесплатный или льготный проезд осуществляются путем предъявления по требованию должностного лица и (или) представителя перевозчика документов, которые подтверждают факт оплаты проезда пассажиром либо по которым предоставляются преимущество или льгота по оплате проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что проверка подтверждения оплаты осуществляется на любой точке следования маршрута регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленного в границах Пермского края.

Доводы жалобы заявителя о не предъявлении контролером удостоверения при проверке билетов на проезд опровергаются представленными видеоматериалами административного правонарушения и расцениваются как избранный Фадеевым М.А. способ защиты с целью избежания ответственности по факту выявленного нарушения.

Утверждение в жалобе о том, что оплата проезда возможна в любой момент следования, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого акта, поскольку основано на неверном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Довод Фадеева М.А. об отсутствии возможности осуществить оплату проезда, в связи с тем, что карта находится в стоп-листе, являются не состоятельными, т.к. оплата проезда возможна и иными способами, в том числе и за наличный расчет.

Другие доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Фадеева М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3).

Оспариваемым постановлением действия Фадеева М.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, т.е. в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ

     Принимая во внимание, что положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не ухудшается, суд приходит к выводу, что постановление административного органа подлежит изменению, действия Фадеева М.А.. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (в редакции Закона Пермского края от 04 мая 2023 года № 175-ПК), как нарушение п.2.1 и п.2.2 порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, установленным в границах Пермского края

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Фадеева Михаила Алексеевича изменить. Действия Фадеева ФИО3 квалифицировать по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (в редакции Закона Пермского края от 04 мая 2023 года № 175-ПК), как нарушение п.2.1. и п.2.2 порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, установленным в границах Пермского края, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Фадеева М.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись                        

Копия верна. Судья О.А. Корепанова