Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2023 ~ М-7/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-95/2023                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 21 февраля 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Харламовой И.М.,

с участием заместителя прокурора Нюрбинского района Тенисова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Нюрбачанский наслег» о размещении информации в АИС ГИС ЖКХ,

установил:

Прокурор Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд к администрациям муниципальных образований на территории Нюрбинского района с требованием о возложении обязанности разместить информацию о многоквартирных домах в автоматизированную программу ГИС ЖКХ. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Нюрбинского района совместно с Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг, а именно о своевременном и в полном объеме предоставления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, информации о порядке управления, эксплуатации, инженерной инфраструктуре, о производственных и инвестиционных программах и иных технических характеристиках многоквартирного дома. Просит суд обязать органы местного самоуправления устранить допущенные нарушения путем внесения сведений в АИС ГИС ЖКХ в полном объеме.

    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Тенисов О.Е. требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, уточнил исковые требования в части установления срока устранения нарушения – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не имел.

Представитель третьего лица от Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил суду актуальные данные о заполнении программы по состоянию на 17.02.2023 г.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного представителя ответчика.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В силу требований ч.3 ст.165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение.

В целях модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе осуществляемой при сборе, обработке, хранении информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, а также для создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с требованиями Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" была создана и введена в работу автоматизированная информационная программа ГИС ЖКХ.

Информация, содержащаяся в указанной системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п.16 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ - органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; 2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона; 3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 Федерального закона, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; 4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

В силу требований ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ в срок не позднее 01 февраля 2016 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны были обеспечить возможность передачи в автоматизированном режиме информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, действующих на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в систему.

Сроки, периодичность и объем информации, подлежащей внесению в программу установлен Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), Приказом Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40215).

Таким образом, после 01 февраля 2016 года не исполнение органами местного самоуправления обязанности по внесению в полном объеме сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, является нарушением требований законодательства в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг, а именно нарушением права граждан на своевременное и в полном объеме получение информации о многоквартирном доме.

Проведенной прокуратурой Нюрбинского района установлено, что сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории МО «Нюрбачанский наслег», внесены в программу не в полном объеме, а именно по адресам: <адрес> – 36,0% размещенных технических характеристик, по <адрес> – 29,20%.

По сведениям Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) по состоянию на 17.02.2023 г. наличие нарушений подтверждается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

    Часть 2 ст.206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий для ответчика, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Учитывая необходимость соблюдения интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, законодательно установленную обязанность органа местного самоуправления своевременно и в полном объеме доводить до сведения граждан информацию о многоквартирном доме, в том числе, путем внесения соответствующих сведений в АИС ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу о наличии реальной возможности исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня его вступления в законную силу. Объективных причин, препятствующих исполнению решения в указанный срок, суду не представлено.

    При этом ответчику разъясняется право при наличии неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в срок, в силу ч.1 ст.203 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Нюрбачанский наслег» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в полном объеме информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> в АИС ГИС ЖКХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия)                          О.С. Кронникова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2023 г.