Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2023 ~ М-244/2023 от 20.07.2023

УИД 10RS0012-01-2023-000400-65 Дело № 2-273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года                      г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М..

при секретаре Шиловской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Татьяны Владимировны к администрации Питкярантского муниципального района, Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения

установил:

Сергеева Т.В. обратилась с названным иском по тем основаниям, что она относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В связи со смертью обоих родителей истица постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 20.07.2021 № была определена в ГБУ СЗ РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №7» г.Сортавала. Постановлением администрации Питкярантского муниципального района № от 20.12.2021 Сергеева Т.В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя собственниками жилых помещений…»

Истица указывает, что в настоящее время она не работает, состоит на учете в агентстве занятости населения Питкярантского района в качестве безработной. Жилое помещение, в котором Сергеева Т.В. зарегистрирована, по <адрес>, признано непригодным для проживания.

Сергеева Т.В. просит обязать администрацию Питкярантского муниципального района предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, согласно норм, действующих на территории Питкярантского городского поселения.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района Бердников В.Г., действующий по доверенности, исковые требования признал, пояснил, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений. При поступлении из федерального бюджета денежных средств истице будет приобретено жилое помещение..

Представитель ответчика Министерства социальной защиты РК в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежжащим образом в письменных пояснения на исковое заявление указали, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями РК по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на 5-летний срок с указанными лицами. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Законом РК от 21.12.2022 №2776-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 года» Питкярантскому муниципальному району предоставлена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом РФ №921-ЗРК по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 1170,40 тыс.руб.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п.2 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397, формирование Списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ.

В Республике Карелия в соответствии со ст.4 Закона РК от 28.11.2005 №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями Республики Карелия по: а) формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; б) формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в). принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; г). заключению с указанными лицами договоров найма специализированных жилых помещений на 5-летний срок.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Законом Республики Карелия от 21.12.2022 № 2776-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Питкярантскому муниципальному району предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий Республики Карелия Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия №921-ЗРК по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере1170,40 тыс.руб.

В судебном заседании установлено, что Сергеева Т.В. <данные изъяты> относится к категории лиц из числа детей-сирот: её мать – ФИО7. умерла 3.11.2011, отец ФИО8. умер 11.07.2021.

На основании Постановления администрации Питкярантского муниципального района от 20.07.2021 № несовершеннолетняя Сергеева Т.В. определена в государственное бюджетное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №7» г.Сортавала.

Из материалов дела следует, что Сергеева Т.В. зарегистрирована по <адрес>.

Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 22.11.2021 № вышеуказанное жилое помещение, в котором зарегистрирована истица, признано непригодных для проживания.

20.12.2021 Сергеева Т.В. включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из представленных материалов, истица с 12.08.2022 по 12.08.2023 зарегистрирована по месту пребывания по <адрес>

Сергеева Т.В. на территории Питкярантского муниципального района жилья на праве собственности, а также закрепленного жилого помещения не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, подтверждающие как статус истца и принадлежность к категории лиц из числа детей-сирот, так и её необеспеченность жилым помещением, в связи с чем исковые требования в части предоставления благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворения требования истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, суд исходит из того, что предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке не предусмотрено действующим законодательством. При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения Сергеевой Т.В. в список на получение жилья у ответчика администрации Питкярантского муниципального района возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Поскольку Министерство социальной защиты Республики Карелия является ненадлежащим ответчиком по делу, в исковых требованиях к нему следует отказать.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Сергеевой Т.В. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Питкярантского муниципального района предоставить Сергеевой Татьяне Владимировне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной социальной нормы на территории Питкярантского городского поселения.

В остальной части иска отказать.

В исковых требованиях к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 25.08.2023