Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2021 (2-632/2020;) ~ М-668/2020 от 06.07.2020

Дело № (2021)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 февраля 2021 года <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия

в составе:

председательствующего судьи Мержоева З. К.,

с участием:

заявителя ФИО3,

представителей ответчика – Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО7-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 0,0809 га из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ей свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 0,0809 га из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ей свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок.

Из искового заявления усматривается, что в 2001 году ФИО3 купила у ФИО4 жилой дом, расположенный на земельном участке 0,0809 га по адресу: <адрес>. Указанная недвижимость приобретена путем заключения между ФИО3 и ФИО4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано её право на жилой дом общей площадью 30,10 м?, расположенный на земельном участке площадью 0,0809 га, находящийся по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. ФИО3 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о получении выписки из похозяйственной книги. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за № Администрация <адрес> отказала ей в выдаче выписки на земельный участок по адресу: <адрес>, по причине отсутствия в похозяйственной книге (закладки с 1999-2003 годов) сведений о наличии у нее прав на указанный земельный участок. С 2001 года по настоящее время заявительница добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком указанной площади. В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков. Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок лишает заявительницу возможности реализовать свои права собственника.

Истица ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ОМС «Администрация <адрес>» – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований заявительницы.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства дела заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах его неявки суду не сообщило и не просило суд об отложении дела, в связи с чем на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомлена Администрацией <адрес> о том, что выдача выписки по похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не представляется возможным в связи с тем, что в похозяйственной книге (закладки с 1999 по 2003 гг.) отсутствуют сведения о наличии прав ФИО3 на указанный земельный участок.

Отметка Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в паспорте серии 26 19 №, МВД по Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что обладатель паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала ФИО3 принадлежащее ей согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем Карабулакского поселкового совета ФИО8 под реестром №, домовладение, состоящее из жилого дома жилой площадью 30,10 м2, расположенное по адресу: <адрес>, №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управлением Республики Ингушетия по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним серии 06 – АА № ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом, состоящий из двух комнат, общей площадью 30,10 м2, расположенный на земельном участке мерою 0,0809 га по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с представленной представителем Администрации <адрес> предоставленной ФГИС ЕГРН на соответствующий запрос ОМС «Администрация <адрес>» выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № согласно записям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 м2, ввода в эксплуатацию 1952 года, инвентарный №, на праве собственности принадлежит ФИО3.

Из адресованного ФИО3 уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правопритязаниях, о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Акт комиссии Администрации <адрес> об инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в действительности общая площадь земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 809 м2.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Частью 2 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Таким образом, в силу положений статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (пункт 19).

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1). В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В соответствии с Приложением № «Порядок ведения похозяйственных книг» к Приказу Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства (пункт 1). В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в нем граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве (пункт 9). Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер (пункт 24).

Изложенное дает суду основание считать установленным, что ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком, общей площадью 809 м2, расположенным по адресу: <адрес> Ингушетия, в период с 2001 года по настоящее время, то есть более 15 лет.

Следовательно, требование заявительницы о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 809 м? из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Требование заявительницы об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ей свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок не может быть удовлетворено.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права не выдается (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). С ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Законом о госрегистрации.

В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона (часть 1). Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (часть 2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ЧИАССР, гражданкой Российской Федерации, пол – женский, паспорт серии 26 19 № выдан МВД по Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 060-003, зарегистрированной по адресу: Республики Ингушетия, <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 809 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

ФИО9 Мержоев

    КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО10 Мержоев

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 202_ года.

Судья З. К. Мержоев