Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2023 ~ М-677/2023 от 13.07.2023

дело № 2 - 742/2023

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                              г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Плехановой С.А., помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «БайкалВодоканал» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному предприятию «БайкалВодоканал» о возложении обязательств. Требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что ответчик на основании договора о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения был обязан обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества. При проверке технического состояния сетей холодного водоснабжения и оборудования установлено, что свои обязательства МП «БайкалВодоканал» выполняет не в полном объеме. В связи с чем, прокурор просил обязать ответчика выполнить работы по ремонту сетей водоснабжения и оборудования.

В судебном заседании прокурор БЗБ исковые требования поддержал, суду показал, что ответчик на основании договора о пользовании муниципальным имуществом г. Северобайкальск владеет на праве хозяйственного ведения сетями водоснабжения. В соответствии с этим же договором обязан производить капитальный и текущий ремонт сетей с целью их эксплуатации и подготовки к отопительному сезону. Проведенной проверкой прокурора установлено, что свои обязательства ответчик не исполняет надлежащим образом, что может привести к срыву отопительного сезона и невозможности эксплуатировать сети. Также показал, что в настоящее время износ сетей водоснабжения составляет от 80 до 100 процентов, что подтверждается схемой водоснабжения и водоотведения, выполненной ООО «Экспертэнерго».

Представитель ответчика МП «БайкалВодоканал», представитель администрации МО «город Северобайкальск» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 4 статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1.1.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила № 168), неукоснительное выполнение правил технической эксплуатации эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу объектов водопроводно-канализационного хозяйства с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраной водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

В соответствии с пунктами 2.10.1, 2.10.2, 2.10.5, 2.10.12, 2.10.20 Правил № 168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству должна отвечать требованиям стандарта. В задачи технической эксплуатации водопроводной сети входит надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети. Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети. Общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год. При этом на уличных водоразборах необходимо проводить проверку состояния колодца, отмостки и водоразбора, регулировку и ремонтные работы с заменой износившихся деталей. К капитальному ремонту на сети относятся работы по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб, защите сети от коррозии.

В силу пунктов 2.10.21, 2.10.25 Правил № 168 под авариями на водопроводной сети необходимо понимать повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам. Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что между МП «БайкалВодоканал» и МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № «О пользовании муниципальным имуществом г. Северобайкальска на праве хозяйственного ведения» (далее - Договор), которым муниципальное имущество - централизованные сети водоснабжения и водоотведения переданы МП «БайкалВодоканал» для предоставления услуг водоснабжения и водоотведения населению г. Северобайкальска.

Пунктом 2.5 Договора закреплена обязанность МП «БайкалВодоканал» обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества, оплачивать расходы на содержание переданного имущества.

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.3 Договора МП «БайкалВодоканал» несёт бремя, связанное с содержанием имущества, а также риском его случайной гибели или порчи, производит за счёт своих средств страхование переданного ему имущества, производит капитальный и текущий ремонт, переоборудование помещений, связанные с деятельностью Предприятия не реже одного раза в три года.

Прокурором в ходе осмотра состояния сетей холодного водоснабжения и оборудования установлено, что надлежащая подготовка к отопительному сезону 2023-2024 гг. на территории <адрес> МП «БайкалВодоканал» не проводилась, отдельные участки сетей находятся в аварийном состоянии (износ сетей на аварийных участках составляет 100 %), вскрыты факты утечки воды из трубопроводов. Ремонта требуют следующие участки сетей:

В нарушение пунктов 2.10.1, 2.10.12 Правил № 168 на участке сети от ТК № до ТК № (ЦТП №), <данные изъяты> компенсатора водопроводной сети находятся в неудовлетворительном состоянии (недопустимая степень износа), необходимо произвести работы по замене компенсаторов в количестве <данные изъяты> штуки;

    В нарушение пунктов 2.10.1, 2.10.20 Правил № 168 на участке сети от ТК № до ТК № <адрес>), участок трубопровода находится в аварийном состоянии (недопустимая степень износа), необходимо произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты> метров;

    В нарушение пунктов 2.10.1, 2.10.20 Правил № 168 на участке сети от ТК № (ЦТП №) вдоль <адрес>, участок трубопровода находится в аварийном состоянии (недопустимая степень износа), необходимо произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты> метров;

    В нарушение пунктов 2.10.1, 2.10.20 Правил № 168 на участке сети от ТК № до ТК № (<адрес>), участок трубопровода находятся в аварийном состоянии (недопустимая степень износа), необходимо произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты> метров;

    В нарушение пунктов 2.10.1, 2.10.20 Правил № 168 на участке сети от ТК № до ТК № (<адрес>), участок трубопровода находится в аварийном состоянии (недопустимая степень износа), необходимо произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты> метров.

        Доводы прокурора о наличии технически неисправных сетей подтверждается Схемой водоснабжения и водоотведения, МО «город Северобайкальск», составленной ООО «Экспертэнерго», из которой следует, что сети водоснабжения города имеют износ 100 процентов.

        Оснований не доверять сведениям, изложенным в Схеме водоснабжения и водоотведения, МО «город Северобайкальск», не имеется, поскольку данная схема составлена на основании контракта, заключенного между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск», согласно техническому заданию по определению актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города. Данная организация имеет право на осуществление указанного вида деятельности.

        Кроме того, ответчик, направляя сведения о том, что производится ремонт сетей водоснабжения водоотведения, фактически не оспаривает то, что сети водоснабжения находятся в технически неисправном состоянии.

Таким образом, МП «БайкалВодоканал» принятые на себя обязательства о Договору о надлежащем содержании и эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства г. Северобайкальска не выполняет, что влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, поскольку считает, что решение суда должно исполняться после вступления его в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «город Северобайкальск» в размере <данные изъяты> руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора удовлетворить.

              Обязать муниципальное предприятие «БайкалВодоканал» провести работы по подготовке к предстоящему отопительному периоду сетей водоснабжения, а именно:

    На участке сети от ТК № до ТК № произвести работы по замене компенсаторов в количестве <данные изъяты>;

    На участке сети от ТК № до ТК № (ЦТН №) произвести работы по замене компенсаторов в количестве <данные изъяты>;

    На участке сети от ТК № до ТК № (<адрес>) произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты>;

    На участке сети от ТК № (ЦТН №) вдоль <адрес> произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты>;

    На участке сети от ТК № до ТК № (<адрес>) произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты>;

    На участке сети от ТК № до ТК № (<адрес>) произвести работы по замене труб протяженностью <данные изъяты>.

Взыскать с МП «БайкалВодоканал» государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:                  Е.Н.Казакова

УИД: №