Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-222/2022 от 18.04.2022

                        Дело № 12-222/2022

                УИД: 60RS0001-01-2022-004097-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности

20 апреля 2022 года                                    город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при подготовке к рассмотрению жалобы Администрации Печорского района на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Курсаковой Н.Э. № № от 23.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

23.03.2022 постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Курсаковой Н.Э. № № юридическое лицо - Администрация Печорского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание.

18.04.2022 в Псковский городской суд Псковской области поступила жалоба защитника Васильева Д.И., действующего в интересах Администрации Печорского района, на вышеназванное постановление.

При подготовке жалобы к рассмотрению в порядке ст. 30.4 КоАП РФ установлено, что рассмотрение жалобы не относится к подведомственности Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

По общему правилу, установленному ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения. Исключением является наличие ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в этом случае дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица, либо по делу было проведено административное расследование, и тогда оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом подпунктом «з» пункта 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого постановления, Администрация Печорского района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражена в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно материалам дела, Администрация Печорского района находится по адресу: Псковская область, г. Печоры, ул. Каштановая, д. 1.

Таким образом, рассмотрение жалобы не относится к компетенции Псковского городского суда, а подлежит рассмотрению по месту нахождения юридического лица, то есть Печорским районным судом.

Согласно ч. 4 ст. 30.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку рассмотрение жалобы не относится к подведомственности Псковского городского суда Псковской области, жалоба подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Печорский районный суд Псковской области.

На основании ч. 4 ст. 30.4 КоАП РФ,

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать жалобу Администрации Печорского района на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Курсаковой Н.Э. № № от 23.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в Печорский районный суд Псковской области (Псковская область, г. Печоры, ул. Мира, д. 19а), для рассмотрения по подведомственности.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                     Г.В. Артамонов