Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1268/2023 от 21.08.2023

59RS0004-01-2023-004471-49

Дело № 12-1268/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                 11 сентября 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев жалобу Меркульева ФИО3, <данные изъяты>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 10.08.2023 № 0411128704590023006137354 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением от 10.08.2023 № 0411128704590023006137354 Меркульев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что 17.07.2023 в период с 15:00:00 до 15:48:10 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Екатерининская, 87, г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ KLIT (АVEO)» государственный регистрационный знак В081РТ159, собственником (владельцем) которого является Меркульев С.А., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Меркульев С.А. обратился в суд жалобой об отмене данного постановления, указал, что считает его, незаконным, поскольку территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения (Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ п. 5 ст. 13). На данной территории вблизи дома по ул.Екатерининская, 87 отсутствует знак платной парковки и отсутствуют паркоматы для оплаты платной парковки. Синяя разметка присутствует на дороге, но она должна дублироваться знаком платной парковки. Знак присутствует около парковки по адресу: г.Пермь, ул.Екатерининская, 85, дальше идет выезд с прилегающей территории и после выезда знак не продублирован, из-за чего вводит в заблуждение водителей. Перед началом парковки отсутствует знак платной парковки, и отсутствуют паркоматы для оплаты парковки и без телефона с интернетом не дают возможность оплатить парковку, делая из водителей правонарушителей.

Заявитель Меркульев С.А. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Проверив доводы жалобы, представленный административный материал № 3-03-681, прихожу к следующему выводу.

Частью второй статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1).

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 – мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом (п. 3.9). Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта (п. 4.4). Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части (п. 4.5).

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

В соответствии с указанным Постановлением от 31.12.2015 г. № 1150 предусмотрено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул.Екатерининская от ул. Максима Горького до ул.Попова используются на платной основе, размер платы составляет 20 рублей за 1 час пользования парковкой.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения границы парковки (парковочного места) обозначаются информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

В соответствии с п. 12.2 Правил дорожного движения способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Согласно п. 5.7.5. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утвержден приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст) знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, согласно Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. «расстояние, на которое действует знак», действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 10.08.2023 № 0411128704590023006137354 с фотоматериалами; - выпиской из проекта организации дорожного движения на ул.Екатерининская в районе дома 87 г.Перми; - видеозаписью специальным техническим средством – комплексом измерительным значений текущего времени с фото-видео фиксацией «Дозор М3» (идентификатор № 01-АА018, свидетельство о поверке № С-СП/10-08-2021/85969572, действительно до 09.08.2023г.), работающим в автоматическом режиме, а также сведениями с сайта permparking.ru, согласно которым 17.07.2023 в период с 15:00:00 до 15:48:10 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Екатерининская, 87, г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ШЕВРОЛЕ KLIT (АVEO)» государственный регистрационный знак В081РТ159, собственником (владельцем) которого является Меркульев С.А., без внесения оплаты, и по сути не оспаривается заявителем жалобы.

Оснований сомневаться в достоверности данных видеофиксации указанным специальным техническим средством, допущенным к использованию в качестве средства фото-видео фиксации, у судьи не имеется.

Довод заявителя о том, что знаки платной парковки в районе дома 87 по ул.Екатерининская г.Перми отсутствуют и заплатить за парковку не представилось возможным опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе, материалами видеофиксации, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, из которых следует, что транспортное средство марки ««ШЕВРОЛЕ KLIT (АVEO)» государственный регистрационный знак В081РТ159, собственником (владельцем) которого является Меркульев С.А., был припаркован на парковочном месте в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)», и знаков дополнительной информации (табличек) 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги», установленных с двух сторон парковочной площадки, на которой был припаркован автомобиль Меркульева С.А. в нескольких метрах от этих дорожных знаков, в отсутствие оплаты за пользование платной парковкой. Меркульеву С.А. следовало руководствоваться требованиями дорожных знаков согласно ПДД, поскольку карта в приложении является схематичной, примерно соответствует зонам платной парковки, не является нормативным документом.

В данном случае виновность Меркульева С.А. носит неосторожный характер, он при должной внимательности и предусмотрительности имел возможности соблюдения требований Правил дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.4 постановления Администрации г. Перми от 15.08.2016 N 582 "Об утверждении Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми "Плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки) осуществляется с использованием: сайта (http://permparking.ru); SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала.

Внесение платы за пользование платными парковками с использованием платежного терминала осуществляется наличными денежными средствами в установленном порядке, предусмотрена возможность перечисления сдачи.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, т.к. фиксация вменяемого правонарушения произведена специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, что отображено в самом постановлении.

В соответствии со ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены.

Поскольку какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины Меркульева С.А. отсутствуют, наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», судья приходит к выводу о том, что Меркульев С.А. к административной ответственности привлечен законно и обоснованно, основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0411128704590023006137354 от 10.08.2023 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Меркульева ФИО4 оставить без изменения, жалобу Меркульева С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья    - подпись

Верно. Судья -      О.В.Порошин