Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2023 (2-1672/2022;) ~ М-1194/2022 от 09.06.2022

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 07 февраля 2023 года гражданское дело по иску Назарова Андрея Геннадьевича к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, УГИЗО Администрации ЯМР ЯО о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании арендной платы, расходов по оплате госпошлины, по встречному иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Назарову Андрею Геннадьевичу о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Назаров А.Г. обратился в суд с иском к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», Администрации ЯМР ЯО, УГИЗО Администрации ЯМР ЯО, в котором просит:

1.расторгнуть Договор № 9 аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка №9 от 15.03.2016г.;

обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

освободить Назарова А.Г. от уплаты суммы арендной платы в размере 15 075,06 руб., а также начисленных сумм пени (неустойки) с момента заключения договора до фактического возврата земельного участка арендодателю;

взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу Назарова А.Г. ранее уплаченную по договору арендную плату в размере 22 612,59 руб., расходы по оплате госпошлины в размере в размере 1178 руб.

2. расторгнуть Договор № 11 аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка № 11 от 15.03.2016г.;

обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

освободить Назарова А.Г. от уплаты суммы арендной платы в размере 100 020 руб., а также начисленных сумм пени (неустойки) с момента заключения договора до фактического возврата земельного участка арендодателю;

взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу Назарова А.Г. ранее уплаченную по договору арендную плату в размере 25 005 руб., расходы по оплате госпошлины в размере в размере 1160 руб.

3. расторгнуть Договор № 10 аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка № 10 от 15.03.2016г.;

обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

освободить Назарова А.Г. от уплаты суммы арендной платы в размере 30 150,12 руб., а также начисленных сумм пени (неустойки) с момента заключения договора до фактического возврата земельного участка арендодателю;

взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу Назарова А.Г. ранее уплаченную по договору арендную плату в размере 7 537,53 руб., расходы по оплате госпошлины в размере в размере 700 руб.

4. расторгнуть Договор № 14 аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 21.03.2016г.;

обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

освободить Назарова А.Г. от уплаты суммы арендной платы в размере 31 054,12 руб., а также начисленных сумм пени (неустойки) с момента заключения договора до фактического возврата земельного участка арендодателю;

взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу Назарова А.Г. ранее уплаченную по договору арендную плату в размере 15 527,06 руб., расходы по оплате госпошлины в размере в размере 921 руб.

5. расторгнуть Договор № 13 аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 22.03.2016г.;

обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

освободить Назарова А.Г. от уплаты суммы арендной платы в размере 15 527,06 руб., а также начисленных сумм пени (неустойки) с момента заключения договора до фактического возврата земельного участка арендодателю;

взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу Назарова А.Г. ранее уплаченную по договору арендную плату в размере 31 054,12 руб., расходы по оплате госпошлины в размере в размере 1432 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства. Однако, согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разделов 4, 5 «Правила землепользования и застройки, внесения в них изменений», «Документация по планировке территорий», предоставленные в аренду земельные участки расположены на землях лесного фонда. Из полученных истцом градостроительных планов на земельные участки следует, что на земельных участках отсутствует место допустимого размещения объекта строительства.

Об указанных обстоятельствах истцу не было известно до момента получения градостроительных планов земельных участков, а также сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленных МКУ «Многофункциональный центр развития Ярославского муниципального района».

Таким образом, истец лишен возможности использовать земельные участки в соответствии с их назначением ввиду обстоятельств, за которые он не несет ответственности.

Поскольку невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату.

31 марта 2022 года истцом в адрес МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» была направлена досудебная претензия (требование), содержащая требования о расторжении ранее заключенных договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, принятии земельных участков по актам приема-передачи, освобождении от уплаты сумм арендной платы, возмещении сумм ранее уплаченной арендной платы.

Досудебная претензия от 31 марта 2022 года и содержащиеся в ней требования были оставлены МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» без рассмотрения.

По состоянию на 31 марта 2022 года Назаровым А.Г. были уплачены следующие арендные платежи:

- по договору №14 аренды земельного участка начислено 46 581,18 руб. арендной платы, оплачено 15 527,06 руб., сумма задолженности составляет 31 054,12 руб.;

- по договору № 13 аренды земельного участка начислено 46 581,18 руб. арендной платы, оплачено 31 054,12 руб., сумма задолженности составляет 15 527,06 руб.;

- по договору №11 аренды земельного участка начислено 125 025 руб. арендной платы, оплачено 25 005 руб., сумма задолженности составляет 100 020 руб.;

- по договору № 10 аренды земельного участка начислено 37 687,65 руб. арендной платы, оплачено 7 537,53 руб., сумма задолженности составляет 30 150,12 руб.;

- по договору №9 аренды земельного участка начислено 37 687,65 руб. арендной платы, оплачено 22 612,59 руб., сумма задолженности составляет 15 075,06 руб.

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратилось в суд со встречным иском к Назарову А.Г., в котором просит взыскать с Назарова Андрея Геннадьевича задолженность:

1) по договору аренды №9 от 04.04.2016 в размере 28 134 руб. 26 коп., из них арендная плата в размере 15 075 руб. 06 коп. за период с 15.03.2020 по 14.03.2022, пени в размере 13 059 руб. 20 коп. за период с 11.11.2020 по 17.06.2022;

2) по договору аренды № 10 от 15.03.2016 в размере 64 962 руб. 20 коп., из них арендная плата в размере 30 150 руб. 12 коп. за период с 15.03.2019 по 14.03.2022, пени в размере 34 812 руб. 08 коп. за период с 11.11.2017 по 17.06.2022;

3) по договору аренды № 11 от 21.03.2016 в размере 215 093 руб. 05 коп., из них арендная плата в размере 100 020 руб. 00 коп. за период с 21.03.2018 по 20.03.2022, пени в размере 115 073 руб. 05 коп. за период с 11.11.2018 по 17.06.2022;

4) по договору аренды № 13 от 22.03.2016 в размере 26 415 руб. 40 коп., из них арендная плата в размере 15 527 руб. 06 коп. за период с 22.03.2020 по 21.03.2022, пени в размере 10 888 руб. 34 коп., за период с 11.11.2020 по 17.06.2022;

5) по договору аренды № 14 от 21.03.2016 в размере 66 059 руб. 87 коп.из них арендная плата в размере 31 054 руб. 12 коп. за период с 21.03.2018 по 20.03.2022, пени в размере 35 005 руб. 75 коп. за период с 11.11.2018 по 17.06.2022;

6) продолжить начисление пени по день фактического исполнения решения суда в размере 0,15% от суммы долга за каждый день просрочки.

Во встречном иске указано, что между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и Назаровым Андреем Геннадьевичем были заключены договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

С 01.01.2017г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления районов. В связи с чем, Арендодателем вышеуказанных земельных участков является Ярославский муниципальный район Ярославской области, в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района».

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», в результате проверки выполнения условий договора аренды, установил невыполнение Арендатором взятых на себя обязательств.

В соответствии с п.4.1 Договоров и Приложений №1 к договорам аренды земельного участка оплата должна производится ежегодно до 10 ноября.

Арендатор обязательство по оплате арендной платы за пользование земельным участком не соблюдает, оплата арендной платы в установленные договором аренды сроки и размерах не производилась.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее данные пояснения поддерживает, в том числе, заявление о применении срока исковой давности к встречным требованиям о взыскании арендных платежей.

Представитель МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности Зубрилов И.В. в судебном заседании поддержал встречные исковые требования. Считал, что отсутствуют основания для расторжения договоров аренды, так как земельные участки не расположены на землях лесного фонда, что подтверждается ответом Департамента Лесного хозяйства. Заявил о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании арендных платежей.

Представители ответчиков (по иску Назарова С.Г.) – Администрации ЯМР ЯО, УГИЗО Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

От третьего лица – Департамента Лесного хозяйства ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к землям населенных пунктов согласно выпискам из ЕГРН. Данные земельные участки не пересекают границы Ярославского лесничества, которые установлены на основании приказа Рослесхоза от 08.10.2018 № 827 «Об установлении границ Ярославского лесничества Ярославской области» по результатам работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию на 2017 год, с учетом материалов лесоустройства Ярославского лесничества, и которые внесены в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территории с присвоением учетного номера №. Указанные земельные участки граничат с землями лесного фонда, а именно, с лесными кварталами 163, 2101 Яковлевского участкового лесничества.

В судебное заседание не явились третьи лица – Павликов Александр Александрович, Коровин Николай Витальевич, представители Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, МКУ МФЦР ЯМР, Управления Росреестра по ЯО, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

К объектам договора аренды относятся, в том числе, земельные участки (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 620 ГК РФ предусмотрена возможность досрочного расторжения договора аренды по требованию арендатора в случае, если переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора.

Из материалов дела следует, что были заключены следующие договоры аренды:

1.15.03.2016г. Договор аренды № 9 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО2, по условиям которого в аренду ФИО2 был предоставлен земельный участок общей площадью 2200 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 15.03.2016г. по 14.03.2036г.

04.04.2016г. было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору аренды земельного участка № 9 от 15.03.2016г., по условиям которого права и обязанности арендатора перешли к Назарову А.Г.;

2. 15.03.2016г. Договор аренды № 10 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1, по условиям которого в аренду ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 2200 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 15.03.2016г. по 14.03.2036г.

04.04.2016г. было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору аренды земельного участка № 10 от 15.03.2016г., по условиям которого права и обязанности арендатора перешли к Назарову А.Г.;

3. 21.03.2016г. Договор аренды № 11 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1, по условиям которого в аренду ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 21.03.2016г. по 20.03.2036г.

04.04.2016г. было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору аренды земельного участка № 11 от 21.03.2016г., по условиям которого права и обязанности арендатора перешли к Назарову А.Г.;

4. 21.03.2016г. Договор аренды № 14 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и Назаровым А.Г., по условиям которого в аренду Назарову А.Г. был предоставлен земельный участок общей площадью 2200 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 21.03.2016г. по 20.03.2036г.;

5. 22.03.2016г. Договор аренды № 13 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и Назаровым А.Г., по условиям которого в аренду Назарову А.Г. был предоставлен земельный участок общей площадью 2200 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на срок с 21.03.2016г. по 20.03.2036г.

Из ответа УГИЗО Администрации ЯМР ЯО следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения, утвержденными Решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района от 15.09.2009 № 43 «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» (в ред.изменений от 28.04.2022 № 35), земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, расположены на землях лесного фонда.

Для земель лесного фонда в соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются.

Сведения о территориальных зонах и графическая часть генерального плана не изменялись с момента утверждения ПЗЗ Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО до настоящего времени на территорию, в которой расположены спорные земельные участки.

Также истцом 29.12.2020г. были получены Градостроительные планы земельных участков, в которых место допустимого размещения объекта капитального строительства составляет 0 кв.м.

Таким образом, из представленных выше документов с достоверностью следует, что арендатор земельных участков с момента заключения договора аренды не может в установленном порядке использовать земельные участки в соответствии с их видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Доводы представителя МКУ «ЦЗР ЯМР» о несоответствии действующих ПЗЗ Кузнечихинского сельского поселения ЯМР фактическим обстоятельствам, а именно тому, что земельные участки не являются землями лесного фонда, не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку законом не установлена обязанность арендатора по обращению о внесении изменений в Правила землепользования застройки. Напротив, на арендодателе лежала обязанность передать в аренду земельные участки, пригодные для их использования для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, у суда есть основания для удовлетворения исковых требований о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков.

По требованиям об арендной плате.

Поскольку договор аренды носит взаимный характер, то невозможность использования арендованного имущества по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

В связи с чем, встречные исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате не подлежат удовлетворению.

Из представленного в материалы дела расчета задолженности следует, что Назаровым А.Г. были внесены следующие платежи по арендной плате:

1. по земельному участку кадастровым номером № – 7 537,53 руб., 10.12.2020г. – 15 075,06 руб. (удержано по исполнительному производству);

2. по земельному участку с кадастровым номером № – 25 005 руб.;

3. по земельному участку с кадастровым номером №. – 7 537,53 руб.;

4. по земельному участку с кадастровым номером №. – 7 763,53 руб., 10.11.2017г. – 7 763,53 руб.;

5. по земельному участку с кадастровым номером №. – 7 763,53 руб., 10.11.2017г. – 7 763,53 руб., удержано по исполнительному производству 7 763,53 руб., 7 763,53 руб., пени 5 438,35 руб.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Представителем МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» заявлено о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям.

В данном случае срок исковой давности подлежит применению по платежам, которые были внесены в период до 22.11.2019г. ( уточненное исковое заявление о взыскании указанных платежей поступило в суд 22.11.2022г.).

Также не подлежат взысканию суммы, удержанные по исполнительным производствам.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика выплаченных Назаровым А.Г. платежей по арендной плате по указанным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Назарова Андрея Геннадьевича (№) к МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (№), Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (№), УГИЗО Администрации ЯМР ЯО (№) о расторжении договоров аренды земельных участков, взыскании арендной платы, расходов по оплате госпошлины, удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор № 9 аренды земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка №9 от 15.03.2016г.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Расторгнуть Договор № 11 аренды земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка № 11 от 15.03.2016г.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Расторгнуть Договор № 10 аренды земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 15.03.2016г., с учетом Дополнительного соглашения №1 к Договору аренды земельного участка № 10 от 15.03.2016г.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Расторгнуть Договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона от 21.03.2016г.

Обязать МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» принять по акту приема-передачи (возврата) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Назарова Андрея Геннадьевича отказать.

В удовлетворении встречного иска МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к Назарову Андрею Геннадьевичу о взыскании задолженности по арендной плате, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.