Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-197/2023 ~ М-13/2023 от 09.01.2023

05RS0№-75

Дело №

Заочное решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 марта 2023 года

    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующее качеству электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями,

установил:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующее качеству электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями.

В обоснование своих требований истец указал, что проведенной прокуратурой района проверкой с привлечением специалистов Госжилинспекции РД, от филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» Хасавюртовских РЭС и администрации МО «сельсовет Костекский» установлено, что ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» и Филиал ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» Хасавюртовских РЭС не обеспечивают жителей <адрес> качественной электрической энергией в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Основанием проведения проверки послужило обращение жителя села <адрес> ФИО4 о поставке электрической энергии не соответствующий качеству, а также о защите его прав и законных интересов. ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» имеет статус гарантирующего поставщика и занимает доминирующее положение на рынке электроэнергии в <адрес>. ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на розничном и оптовом рынке Республики Дагестан, в том числе на территории МО «<адрес>» и МО «сельсовет Костекский» <адрес>, в состав которого входит <адрес>. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Сетевой организацией осуществляющей передачу электрической энергии на территории Республики Дагестан и соответственно на территории села <адрес> является ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго». Согласно п.3.1 ст.3 Уставу ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных целей общества является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведений о составлении энергоснабжающей организацией с жителями села <адрес> документов о технологическом присоединении не имеется, в связи с чем точкой поставки электрической энергии является точка присоединения энергопринимающего устройства, в данном случаи точкой присоединения энергопринимающего устройства является розетка электрической сети в домовладении, при подключении к которой электрическая энергия преобразовывается в другой вид энергии. Согласно ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В нарушение указанных норм и стандартов ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставляет электрическую энергию не соответствующего качества жителю «села Пятилетка» <адрес> ФИО1 напряжение которое на момент проверки составляло 210 Вт. Несоответствие качества, электрической энергии поставляемой жителю села <адрес> ФИО1, установлено актом проверки от 25.11.2022г. и актом технического обследования от 14.11.2022г. проведенным специалистами Костекского сетевого участка филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС. Не соответствие поставляемой электроэнергии качеству приводит к тому, что бытовая техника работает с перебоями, в которых перегорают электродвигатели насосов, холодильников, компрессоров и т.д. При низких показателях напряжения электрооборудование работает в критических условиях, что неминуемо ведет к полному выходу из строя, к возникновению других последствий, а именно при работе в критических условиях электрооборудования могут возникнуть точки повышенного напряжения, что приводит к пожарам и другим отрицательным последствиям. Указанные нарушения закона способствуют причинению материального ущерба потребителям электрической энергии из-за не качественности поставляемой электроэнергии, и низкого напряжения в электрической сети, тем самым нарушаются права и законные интересы потребителей электрической энергии. На основании пункта 4 ст. 27 и пункта 3 ст. 35 Федерального Закона «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.7.ст.29 ГПК РФ иск о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. В соответствии с ч.2 ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора. В соответствии с ч.9 ст.29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № точка поставки — это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору. Место исполнения обязательств по электроснабжению между ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» и жителями <адрес>, находится на территории села <адрес>. В соответствии с ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. В связи с чем, настоящее исковое заявление подается в Хасавюртовский районный суд.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Дагэнерго» выразившееся в необеспечении электроэнергией соответствующего качества электрической энергии потребителя, жителя села <адрес> ФИО1 и обязать ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставлять потребителю ФИО1, проживающей в <адрес>, электроэнергию соответствующего качества электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Дагэнерго», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, своего представителя в суд не направил, письменный отзыв на иск не представил.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

    Помощник прокурора <адрес> против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Третье лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Представитель третьего лица администрации МО «сельсовет Костекский» Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без участия заинтересованного лица с принятием решения на усмотрение суда.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из положений норм п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что субъектами электроэнергетики признаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе по производству электрической энергии, поставкам (продажам) электрической энергии, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии. Энергосбытовые организации - это организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. ст.6, 13, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрическойэнергии потребителям, в том числе, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Согласно п.1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работники энергообъектов обязаны поддерживать качество отпускаемой энергии - нормированную частоту и напряжение электрического тока, давление и температуру теплоносителя; содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности; обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно данному постановлению «исполнитель» это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - постановление №) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Сетевые организация это организация, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно п.9 Постановления № договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с п.9 Постановления № при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии с п.7 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению № точка поставки это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Документы о технологическом присоединении это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Точка присоединения к электрической сети это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Энергопринимающие устройства потребителя — это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Согласно п.3 Постановление № одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются то, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам. В приложении № данного постановления требованием к электроснабжению является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013), отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Судом установлено, что жители <адрес>, в том числе и ФИО1 обратились к прокурору <адрес> с коллективным заявлением по поводу поставки им электричества несоответствующего качества.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту интересов физического лица, в соответствии со ст.45 ГПК РФ.

Так, после обращения жителей <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка с привлечением специалистов Госжилинспекции РД, ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС и администрации МО «сельсовет Костекский» где установлено, что ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» и Филиал ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» Хасавюртовских РЭС не обеспечивают жителей <адрес> качественной электрической энергией в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Актом проверки соответствия напряжения электрической сети у абонентов «села Пятилетка» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии: консультанта отдела жилищного надзора и лицензионного контроля северного округа Госжилинспекции РД – ФИО6; помощника прокурора <адрес> ФИО7; мастера участка Костекского сетевого участка от филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС – ФИО8; электромонтера Костекского сетевого участка от филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС – ФИО9 и главы МО «сельсовет Костекский» <адрес> – ФИО10 установлено, что после выборочной проверки в домовладениях абонентов ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» напряжение в электрической сети не соответствует качеству электричества в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Несоответствие качества электричества, также подтверждается актами обследования распределительных сетей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовские РЭС.

Судом установлено, что с ФИО1, документы о технологическом присоединении не составлены, в связи с чем точкой поставки электрической энергии является точка присоединения энергопринимающего устройства, в данном случаи точкой присоединения энергопринимающего устройства является розетка электрической сети в домовладении, при подключении к которой электрическая энергия преобразовывается в другой вид энергии.

Согласно постановлению Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии» ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» на 2022 год» и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организацией» ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» указан как гарантирующий поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке.

Согласно постановлению республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантирующем поставщике электрической энергии на территории Республики Дагестан» ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Дагестан, границами зоны деятельности ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» являются административные границы Республики Дагестан.

Из указанного следует, что ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на розничном и оптовом рынке Республики Дагестан, в том числе на территории МО «<адрес>» и МО «сельсовет Костекский» <адрес>, в состав которого входит <адрес>.

Сетевой организацией осуществляющей передачу электрической энергии на территории Республики Дагестан и соответственно на территории села <адрес> является ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго».

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - постановление №) гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя, надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями),

Согласно п.28 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Судом установлено, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с п.11 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется в соответствии со следующими требованиями: осуществление разработки, размещения и опубликования разработанных форм договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с требованиями пункта 33 настоящего документа.

На официальном сайте ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» размешен типовой договор электроснабжения согласно которому Гарантирующий поставщик в лице ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» обязуется обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также иным обязательным требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным настоящим договором.

Согласно п.3.1 ст.3 Уставу ПАО «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных целей общества является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения определены в государственном стандарте «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) и являются обязательными во всех режимах работы систем электроснабжения.

В соответствии с ч.1 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» настоящий стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.

В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания Unom равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем). Где Unom номинальное напряжение электропитания.

Для указанных показателей качественного электроснабжения установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения.

В соответствии с ГОСТ 29322-2014 «Стандартные напряжения» в нормальных условиях работы сетей рекомендуется поддерживать напряжение в точке питания потребителя с отклонением от номинального значения не более ±10%.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в нарушение действующего законодательства, качество напряжения электрической энергии в сетях подаваемой ответчиком потребителям, не соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013.

Согласно статье 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

В соответствии в п.5 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце первом п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей«, при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, ответчиком ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» не представлены доказательства подачи электроэнергии надлежащего качества, а также факта изменения напряжения в электрической сети в результате каких-либо естественных причин, не связанных с их действиями, в связи с чем, судом принимаются в основу решения письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Таким образом, суд, установив, что на момент разрешения спора в суде выявленные нарушения законодательства не устранены, потребитель ФИО1 не получает гарантированный коммунальный ресурс надлежащего качества, приходит к выводу о незаконности бездействий ответчика, выразившихся не обеспечении электроэнергией соответствующего качества электрической энергии потребителя ФИО1 и обязании ответчика поставлять ФИО1 электроэнергию соответствующего качества электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокурор <адрес> обратился в суд с требованиями в защиту интересов гражданки ФИО1, то есть в интересах физического лица. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, поскольку решение состоялось в пользу истца, то с ответчика в пользу местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-243 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующее качеству электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями - удовлетворить.

    Признать незаконными бездействия ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Дагэнерго» выразившееся в необеспечении электроэнергией соответствующего качества электрической энергии потребителя, жителя села <адрес> - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Обязать ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Дагэнерго» поставлять потребителю ФИО1, проживающей в <адрес>, электроэнергию соответствующего качества электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями.

Взыскать с ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Дагэнерго» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Хасавюртовский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ВС РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Азизов