Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2245/2023 ~ М-1587/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-2245/2023

34RS0002-01-2023-002338-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград                                                   30 мая 2023 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

с участием истца Морозова Н.Н.

представителя ответчика Центра Государственной инспекции по маломерным судам главного управления МЧС России по <адрес> Черкеза А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Николая Николаевича к ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по <адрес>» Суровикинский инспекторский участок, Центру Государственной инспекции по маломерным судам главного управления МЧС России по <адрес>, ГУ МЧС России по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Морозов Н.Н. обратился в суд с иском ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по <адрес>» Суровикинский инспекторский участок, Центру Государственной инспекции по маломерным судам главного управления МЧС России по <адрес>, ГУ МЧС России по <адрес> о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что им в 2019 году было приобретено по договору купли продажи маломерное судно гидроцикл марки YAMAHA, 2003 года выпуска, производитель Япония, модель GP1300-D, двигатель J130AS, заводской номер US – YAM A2473F505, белого цвета, в нерабочем состоянии стоимостью 130 000 рублей.

Учитывая, что имущество требовало ремонта, осуществить регистрацию не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истцом обнаружена утрата на маломерное судно всех документов, в связи с чем, истец обратился в ОП №.

ДД.ММ.ГГГГ Морозов Н.Н. с целью регистрации маломерного судна обратился в Светлоярское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>, где ему было отказано в связи с отсутствием необходимых для регистрации документов.

Просит признать за ним право собственности на маломерное судно – гидроцикл YAMAHA, 2003 года выпуска, модель GP1300-D, двигатель J130AS, заводской номер US-YAM A2473A505, белого цвета, истребовать таможенную декларацию на маломерное судно – гидроцикл YAMAHA, 2003 года выпуска, модель GP1300-D, двигатель J130AS, заводской номер US-YAM A2473A505, белого цвета, обязать ответчиков произвести государственную регистрацию права собственности на маломерное судно – гидроцикл YAMAHA, 2003 года выпуска, модель GP1300-D, двигатель J130AS, заводской номер US-YAM A2473A505, белого цвета.

Истец Морозов Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> действующей на основании доверенности Черкез А.А., возражал против удовлетворения требований, пояснив, что Суровикинский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>, Главное управление МЧС России по <адрес> не являются ответчиками по делу; Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> не осуществляет выдачу таможенных деклараций; Государственная услуга по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, носит заявительный характер; между истцом и ответчиком административных правоотношений не возникало, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на маломерное судно не состоятельно.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведение о невозможности явки не представил, ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял.

Представитель ответчика ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведение о невозможности явки не представил, ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административным регламентом – нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, разработка проекта которого осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, или органом, предоставляющим муниципальную услугу.

На основании ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ (далее – КВВТ) КВВТ регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или Реестре маломерных судов.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 16 КВВТ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством, государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п. 2 ст. 17 КВВТ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в Реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 18 КВВТ основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются:

акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельство о праве на наследство;

вступившее в законную силу решение суда;

свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о ГИМС) Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 4 Положения о ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно п. 6 Положения о ГИМС Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов.

Предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п. 1 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

Согласно п. 2 Правил государственная регистрация маломерных судов в Реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с п. 3 государственная регистрация маломерных судов осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации, юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного представителя гражданина Российской Федерации или юридического лица в соответствии с документом, подтверждающим право уполномоченного лица действовать от имени заявителя, при наличии оснований возникновения права собственности на маломерное судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил собственник маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна, права собственности на маломерное судно в течение месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

На основании п. 1 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент) Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 21 Административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет: заявление по форме, согласно приложению к Административному регламенту;

документ (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно; судовой билет, выданный ранее (при наличии); документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.

Судом установлено, что постановлением Инспектора ОДН ОУУП и ПДН № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Морозову Н.Н. отказано в возбуждении уголовного дела, в ходе проверки установлено, что Морозов Н.Н. утратил паспорт транспортного средства на гидроцикл по собственной неосторожности.

Согласно ответа Светлоярского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Морозову Н.Н. отказано в приеме заявления о регистрации маломерного судна по причине непредставления документа предусмотренного п. 21 Административного регламента, подтверждающего основание для регистрации маломерного судна, в реестре маломерных судов.

Ранее маломерное судно гидроцикл марки YAMAHA, 2003 года выпуска, производитель Япония, модель GP1300-D, двигатель J130AS, заводской номер US – YAM A2473F505, белого цвета, на регистрационном учете не состояло.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права. Иск о признании права – требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество. Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор. Одной из целей обращения лица в суд с иском о признании права является подтверждение судом факта отсутствия или наличия права в отношении спорного имущества, в результате чего устраняется неопределенность в правоотношениях на данное имущество. Таким образом, в силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права. Однако, в рассматриваемом случае между сторонами (истцом и ответчиком) отсутствует спор о праве, что исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности. Ответчик не является собственником и не претендует на имущество, какие-либо разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиком также отсутствуют.

Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> осуществляет предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. В полномочия Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> не входит выдача таможенных деклараций.

Предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется на основании поданного заявления установленного образца и документов, указанных в п. 21 Административного регламента с обязательным осмотром маломерного судна.

Таким образом, Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на маломерное судно не может быть отнесено к гражданско-правовым отношениям, рассматриваемым в исковом заявлении истца о признании права собственности. Данные требования основываются на административных правоотношениях. Однако, между истцом и ответчиком административных правоотношений не возникало.

Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>») как юридическое лицо ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Государственную деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, на территории <адрес> осуществляет Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>).

Центр ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> является структурным подразделением Главного управления МЧС России по <адрес>.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Морозова Николая Николаевича к ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Волгоградской области» Суровикинский инспекторский участок, Центру Государственной инспекции по маломерным судам главного управления МЧС России по Волгоградской области, ГУ МЧС России по Волгоградской области о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 107, 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда)      06.06.2023 года.

Судья                                                                                       Л.В.Ильченко