Решение по делу № А14-13140/2009 от 28.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                     РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                             Дело №А14-13143/09

«28» сентября 2009г. 361/23

Судья Арбитражного суда Воронежской области Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Е. Карловой,    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению                                                        

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже  

к индивидуальному предпринимателю  Проскурякову Сергею Владимировичу

о взыскании штрафных санкций в  размере 192 рублей 20 копеек

при участии в судебном заседании:                                                                                                        

от заявителя – Рощупкина Н.В., представитель по доверенности от 11.01.2009г. (сроком до 31.12.2009г.)

из вызванных в судебное заседание не явились:                                                                                  

ответчик–  извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,                                                                                  

установил:

           Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Проскурякова Сергея Владимировича (далее по тексту – ответчик) штрафных санкций в размере  192 рублей 20 копеекза нарушение сроков представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

            В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал  заявленное требование.

            Ответчик требования не оспорил, отзыва не предоставил, представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В судебном заседании 21.09.2009 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час.00 мин. 28.09.2009 г.

Из материалов дела следует.

Индивидуальный предприниматель Проскуряков Сергей Владимирович, 1982 года рождения, зарегистрирован в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Заявителем была проведена проверка соблюдения ответчиком обязанности по представлению индивидуальных сведений за 2008 г.

На основании акта камеральной проверки № 954  от  02.04.2009г. Пенсионным фондом в отношении ответчика принято решение № 875 от  29.04.2009г. о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и выставлено требование № 2982 от 07.05.2009г. об уплате финансовых санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений.

В связи с тем, что индивидуальным предпринимателем штрафные санкции добровольно не уплачены,  УПФР в г. Воронеже Воронежской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона об индивидуальном учете определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2  - 5 пункта 2 статьи 6 Закона об индивидуальном учете, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в рассматриваемом деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, ответчик к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учете.

При указанных обстоятельствах следует отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 27, 65, 110, 167-181, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

     Отказать в удовлетворении заявления.

    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.

       Судья                                                                                                   Т.Н. Максимович