Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1650/2023 от 03.11.2023

копия

Дело № 12-1650/2023

24MS0091-01-2023-003037-10

            РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                          01 декабря 2023 года

    Судья Центрального районного суда города Красноярска Бузук С.С.,

    с участием представителя Хамитовой З.А., действующей в интересах Гончерова О.В.,

    представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Аржанниковой Я.А.,

    рассмотрев жалобу защитника Окишевой Ю.Д. в интересах Гончерова Олега Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:

     Гончерова Олега Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в должности <данные изъяты> 11.05.2023 привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 05.09.2023 Гончеров О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Окишева Ю.Д. в интересах Гончерова О.В. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что Гончеров О.В. представление от 05.09.2023 № 214 не получал, извещение о поступлении почтового отправления № в почтовом ящике отсутствует; о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела) извещен не был, копии протокола об административном правонарушении, постановления от 11.05.2023 № 214 не получал; полномочия по обеспечению пожарной безопасности в ООО «КрасКом» делегированы иному лицу; постановление от 11.05.2023 №214 обжаловано Гончеровым О.В. в суд, решение по жалобе не принято.

В судебном заседании представитель Гончерова О.В. - Хамитова З.А., доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. Дополнительно представитель пояснила, что представление, направленное по месту жительства Гончерова О.В. не было им получено по объективным причинам, в связи с некачественной работой почтового отделения. Кроме того, указанное представление продублировано в адрес ООО «КрасКом» (вх. от ДД.ММ.ГГГГ), и на данное представление дан мотивированный ответ в установленные сроки.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю просил жалобу оставить без удовлетворения, полагая, что изложенные в ней доводы являются необоснованными.

Гончеров О.В., защитник Окишева Ю.Д. будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору № 214 от 11.05.2023 генеральный директор ООО «КрасКом» Гончеров О.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 21000 рублей. Одновременно государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 214 от 11.05.2023, согласно которому причинами и условиями, способствующими нарушению ООО «КрасКом» требований пожарной безопасности являются отсутствие должного контроля со стороны руководства за деятельностью сотрудников по обеспечению пожарной безопасности. Месячный срок, установленный ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ, для представления ответа должностному лицу о принятых мерах истек 22.06.2023.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из представленных материалов дела следует, что представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 214 от 11.05.2023 было направлено заказной почтой в адрес генерального директора ООО «КрасКом» Гончерова О.В. по адресу места его жительства: <адрес>, Указанное почтовое отправление возвращено адресату 22.05.2023 за истечением срока хранения.

Вместе с тем, учитывая положения ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 214 от 11.05.2023 подлежало направлению генеральному директору ООО «КрасКом» Гончерову О.В. не по месту его жительства (месту жительства лица, в отношении которого ведется / велось производство по делу об административном правонарушении), а по месту нахождения юридического лица - ООО «КрасКом», как должностному лицу, уполномоченному рассмотреть указанное представление и сообщить о принятых мерах.

Согласно представленным сведениям, представление №214 от 11.05.2023 направлено в адрес ООО «КрасКом» и поступило в адрес организации 16.06.2023 №вх.-18-80189/23-0-0. На данное представление генеральным директором ООО «КрасКом» дан ответ в адрес гос. инспектора Быстрова Д.Г., исх. №18-68974/23-0-0 от 10.07.2023, подтверждающий рассмотрение представления.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат безусловных доказательств подтверждающих виновность Гончерова О.В. в инкриминируемом правонарушении, поскольку генеральным директором Гончеровым О.В. рассмотрено направленное в адрес ООО «КрасКом» представление №214 от 11.05.2023, на него дан соответствующий ответ, направленный в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Гончерова Олега Васильевича, - подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Окишевой Ю.Д., действующей в интересах Гончерова О.В., - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Приваловой Т.И. от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Гончерова Олега Васильевича, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Подписано судьей. Копия верна.

    Судья                                                                                                                             С.С. Бузук