Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2024 (12-104/2023;) от 27.12.2023

<данные изъяты>

Дело № 12-9/2024

УИД 56RS0033-01-2024-003009-63

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2024 года                   г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Курносова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Крючковой А.С.,

председателя административной комиссии Советского района г. Орска Бедной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Степановой О.А,,

установил:

постановлением административной комиссии Советского района г. Орска № от 14 декабря 2023 года Степанова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

27 декабря 2024 года поступил протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на указанное постановление. В обоснование протеста указано, что в постановлении, а также в протоколе об административном правонарушении указано, что Степанова О.А. признала вину, раскаивается в содеянном. Вместе с тем, административная комиссия пришла к выводу, что в действиях Степновой О.А. отсутствуют обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Кроме того, Степанова О.А. является инвалидом, однако данному обстоятельству комиссией не дана оценка в части учета его как смягчающего административную ответственность за совершение правонарушения. Просит постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 14 декабря 2023 года изменить, внести изменения в описательно-мотивировочную часть постановления, указав на наличие в действиях Степановой ОА. обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Крючкова А.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии Советского района г. Орска Бедная Ю.М. в судебном заседании согласилась с доводами протеста.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 14 декабря 2023 года Степанова О.А. ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес> в <адрес>, громко шумела – выполняла строительные работы, чем совершила действия, повлекшие за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Оренбургской области от 06 марта 2014 года № 2170/620-V-ОЗ «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Степановой О.А.. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При назначении Степановой О.А. административного наказания, коллегиальным органом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, административной комиссией указанные положения в полной мере установлены не были, а именно, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность Степановой О.А.

В части 1 статьи 4.2 КоАП перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств.

При этом, частью 2 статьи 4.2 КоАП, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

Так, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающими административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Раскаяние предполагает осознание этим лицом недопустимости своего поведения, результатом которого стало совершение противоправного деяния (как действия, так и бездействия). Факт раскаяния лица должен подтверждаться не только заявлениями лица о несовершении им новых правонарушений, но и объяснением обстоятельств, причин и мотивов совершения данного административного правонарушения.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, Степанова О.А. признала свою вину во вменяемом административном правонарушении, в содеянном раскаялась.

Кроме того, Степанова О.А. является инвалидом первой группы. Указанное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ подлежат признанию в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не указанного в данном Кодексе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Отсутствие в постановлении указания на обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не опровергает ни установленные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, ни выводы должностного лица о наличии в действиях Степановой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

При этом для соблюдения правовой определенности суд считает необходимым внести соответствующие изменения, указав соответствии с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Степановой О.А., раскаяние в содеянном, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признание вины, наличие <данные изъяты>.

Подобное изменение постановления должностного лица не противоречит требованиям КоАП РФ, поскольку данные изменения никаким иным образом ее положение не ухудшают с учетом того, что Степановой О.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкицей ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 14 декабря 2023 года о назначении административного наказания в отношении Степановой О.А, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», удовлетворить.

постановление административной комиссии Советского района г. Орска № от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Степановой О.А, изменить:

-признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Степановой О.А,, с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ - раскаяние в содеянном, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ - признание вины, наличие инвалидности 1 группы.

В остальном постановление административной комиссии Советского района г. Орска № 882 от 14 декабря 2023 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     подпись                    Ю.В. Курносова