Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2022 ~ М-210/2022 от 02.09.2022

Дело № 2-275/2022г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское                                                                              22 ноября 2022 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием истца прокурора Сосновской районной прокуратуры Андроновой С.С., при секретаре Торговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах Рыбакова В.А. к МУП «Теплоэнергия-1» об обязании устранить нарушения трудового законодательства,

У с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд в интересах Рыбакова В.А. к МУП «Теплоэнергия-1», в котором указал, что проведённой прокуратурой Сосновского района проверкой деятельности МУП «Теплоэнергия-1» выявлены нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в МУП «Теплоэнергия-1» утверждены приказом директора предприятия от 19.08.2019 № 128.

Установлено, что согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ Рыбакову В.А., работающему в МУП «Теплоэнергия-1» с 02.12.2021 по трудовому договору № 12/21 от 02.12.2021 на должности электрогазосварщика, работодателем в 2022 году не выданы СИЗ: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каска защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный.

Факт необеспечения Рыбакова В.А. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 31.08.2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Прокурор просит суд:

    Признать бездействие МУП «Теплоэнергия-1» по обеспечению электрогазосварщика Рыбакова В.А. средствами индивидуальной защиты незаконным.

    Обязать МУП «Теплоэнергия-1» выдать электрогазосварщику Рыбакову В.А. средства индивидуальной защиты: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каска защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный.

    Установить, что решение суда должно быть исполнено в течение 10 (десяти) дней с момента его вступления в законную силу.

Представитель истца прокурор Сосновской районной прокуратуры Андронова С.С. исковые требования в судебном заседании поддержала и показала, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка в сфере

охраны труда в муниципальных унитарных предприятиях, расположенных на территории Сосновского района. В ходе данной проверки в МУП «Теплоэнергия-1» были выявлены нарушения трудового законодательства, которые выразились в необеспечении двух работников средствами индивидуальной защиты. Установлено, что сварщиком в МУП «Теплоэнергия-1» работает Рыбаков В.А. С 02.12.2021 г. он занимает должность электрогазосварщика, и в 2022 г. ему не выдавались средства индивидуальной защиты: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каска защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный. Указанный факт подтверждается заявлением Рыбакова В.А., в котором он просит признать бездействие работодателя МУП «Теплоэнергия-1» по обеспечению электрогазосварщика средствами индивидуальной защиты незаконным и обязать работодателя выдать Рыбакову А.В. средства индивидуальной защиты, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Теплоэнергия-1» директор Кошелев В.Е. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой под роспись. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Третье лицо Рыбаков В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой заказным письмом с уведомлением о вручении. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения в суд с иском Прокурора Сосновского района послужила проверка МУП «Теплоэнергия-1», проведенная прокуратурой Сосновского района, в области исполнения законодательства об охране труда.

В ходе проверки установлено, что со стороны МУП «Теплоэнергия-1» имеет место бездействие, выразившееся в необеспечении электрогазосварщика Рыбакова В.А. средствами индивидуальной защиты, а именно: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каска защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный.

Выявленный факт является нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Между тем, как видно из представленных в суд материалов, до настоящего времени МУП «Теплоэнергия-1» вышеуказанные требования трудового законодательства до настоящего времени не выполнены.

Материалами дела установлено, что нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в МУП «Теплоэнергия-1» утверждены приказом директора предприятия от 19.08.2019№ 128.

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ Рыбакову В.А., работающему в МУП «Теплоэнергия-1» с 02.12.2021 по трудовому договору № 12/21 от 02.12.2021 на должности электрогазосварщика, работодателем в 2022 году не выданы средства индивидуальной защиты: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каска защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный.

Факт необеспечения Рыбакова В.А. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 31.08.2022 г.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик МУП «Теплоэнергия-1» не представило в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергла. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах Рыбакова В.А., являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

        В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

        Суд находит, что 10-дневный срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, является разумным и достаточным для обеспечения электрогазосварщика Рыбакова В.А. средствами индивидуальной защиты, поэтому устанавливает указанный срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах Рыбакова В.А. удовлетворить.

1. Признать бездействие МУП «Теплоэнергия-1» по обеспечению электрогазосварщика Рыбакова В.А. средствами индивидуальной защиты незаконным.

2. Обязать МУП «Теплоэнергия-1» выдать электрогазосварщику Рыбакову В.А. средства индивидуальной защиты: белье нательное, рукавицы брезентовые, шлем или каску защитные, подшлемник под каску, костюм сварщика зимний, подшлемник утепленный.

3. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение не вступило в законную силу

Судья:                                                                                     Т.П.Немчинова