Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2021 (2-3958/2020;) ~ M-3173/2020 от 18.09.2020

Гражданское дело № 2-426/2021 (2-3958/2020;)

УИД: 47RS0005-01-2020-005306-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Зенкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мигалина Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Леошко Евгении Николаевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Леошко Евгении Николаевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка № по адресу <данные изъяты>

Как следует из Выписки из ЕГРН от 16.03.2018 на земельный участок с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3, отсутствуют.

С целью установления границ земельного участка истец обратился к кадастровым инженерам ООО «<данные изъяты>» (договор № от 25.05.2017), с чьей помощью было сформировано межевое дело, которое было сдано на регистрацию в Управление Росреестра по Ленинградской области. По результатам регистрации 28.09.2018 истцу была выдана выписка из ЕГРН №, содержащая сведения об установленных границах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <данные изъяты> участок №, почтовый адрес ориентира <адрес>

Однако земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, имеет кадастровый №, а не №. Кроме того, сведения о правообладателе в разделе 2 Выписки от 28.09.2018 на участок №, отсутствуют.

Кадастровый номер не мог поменяться в результате проведения регистрационных действий. Тем не менее, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу, границы которого не установлены, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером №, правообладатель которого не установлен, однако границы которого установлены по фактическим границам участка с кадастровым номером №, поскольку описаны по межевому плану на участок с кадастровым номером №.

Данная ситуация возникла предположительно в связи с тем, что в межевом плане, представленном кадастровым инженером ООО «Земля» для кадастрового учета был ошибочно указан кадастровый номер с кадастровым номером №, тогда как границы земельного участка были фактически описаны на участок с кадастровым номером № и документы подавались от имени Мигалина В.Н. как собственника участка с кадастровым номером №.

Однако регистрация была произведена, в результате чего в настоящее время в ЕГРН содержатся ошибочные сведения. Это нарушает права истца, препятствует свободному осуществлению прав собственника земельного участка, создает невозможность внести в ЕГРН запись о границах земельного участка с кадастровым номером № (поскольку эти границы уже внесены как границы участка с кадастровым номером №, правообладатель которого не установлен), и, как следствие, создает невозможность дальнейшего распоряжения объектом собственности.

Истцом была предпринята попытка урегулировать данный вопрос в досудебном порядке, для чего было направлено обращение в Управление Росреестра по Ленинградской области (вх. № от 16.10.2019), которое было переадресовано Управлением Росреестра по Ленинградской области в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области. В итоге истцом был получен ответ Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области исх№ от 20.12.2018, в котором указывается, что Филиал не наделен полномочиями по отмене ранее принятых решений в административном порядке; решения, принятые органом кадастрового учета, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Возникшие в результате регистрационных действий препятствия к осуществлению прав собственника и невозможность отмены решений, принятых на основании ошибочно представленных сведений, в административном порядке, послужили причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В результате наличия ошибки в представленных на регистрацию документах в ЕГРН содержатся неверные сведения относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что препятствует истцу в осуществлении прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и создает неопределенность в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В ходе подготовки по делу судом было установлено, что в ЕГРН имеется дело правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В то же время согласно ответу и.о. начальника Выборгского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 25.12.2020 №-исх, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН как ранее учтенном объекте недвижимости.

Из представленных копии ДПД на земельный участок с кадастровым номером № и копии ДПД на земельный участок в кадастровым номером № следует, что данные дела заведены в отношении одного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При этом в материалы ДПД с кадастровым номером № для осуществления государственного кадастрового учета в заявлении от 09.12.2017, а также в заявлении от 03.03.2018, представлено свидетельство о праве собственности № от 26.05.1993, согласно которому Мигалину В.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в <данные изъяты>

При этом 23.09.2018 в Управление Росреестра по Ленинградской области представителем Мигалина В.Н. было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, в заявлении указал кадастровый номер земельного участка № приложил межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

06.04.2018 кадастровым инженером Дремковым С.И. был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием, что данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 115).

Ранее 09.08.2017 кадастровым инженером Дремковым С.И. был подготовлен технический план здания, расположенного по тому же адресу, с указанием, что данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 159).

Из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от 28.01.2021 следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус записи - «актуальная», дата постановки на учет – 25.08.2005, уточненная и декларированная площадь – <данные изъяты> кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют. Отсутствие записи в ЕГРН о регистрации права собственности на недвижимое имущество, может свидетельствовать, в том числе о том, что право собственности на недвижимое имущество возникло до 31.01.1998, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не было зарегистрировано в установленном порядке органом регистрации прав.

23.09.2018 Богданов П.В. (представитель Мигалина В.Н. по доверенности) обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений № по объекту недвижимости с кадастровым номером №, с приложением межевого плана подготовленного 16.09.2018 кадастровым инженером Дремковым С.И. (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №), в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

В состав приложения к межевому плану приложены в том числе:

- акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №

- свидетельство о праве собственности на землю № выданное 26.05.1993.

28.09.2018 по результатам рассмотрения заявления, органом регистрации прав принято решение об учете изменений объекта недвижимости.

В таком случае Филиал не исключает, что учет изменений по объекту недвижимости с кадастровым номером № мог быть связан с ошибкой, которую допустил кадастровый инженера при подготовке межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Также из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от 20.12.2018 № исх/№ следует, что в результате проведенного анализа Филиал сообщает, что в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категорией земель – категория не установлена, видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с указанием вещных прав: собственность – Мигалин Владимир Николаевич, регистрационная запись № от 16.03.2018. Сведения о названном земельном участке внесены в ЕГРН 09.01.2018 в рамках рассмотрения Заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости № от 09.12.2017 на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от 26.05.1993.

Также в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> с указанием описания местоположения (координат характерных точек) границ земельного участка, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с указанием сведений о правах, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: собственность – Леошко Евгения Николаевна, регистрационная запись № от 26.05.1993. Сведения об описании местоположения (координатах характерных точек) границ земельного участка внесены в ЕГРН в рамках рассмотрения Заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № от 23.09.2018 в соответствии с приложенными документами: Межевой план № б/н от 16.09.2018, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Однако, из государственного фонда данных на земельный участок с кадастровым номером № поступили документы: а именно межевое дело № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный Леошко Евгении Николаевне.

На основании изложенного в уточненном иске истец просит суд признать результаты межевания и сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в части описания координат поворотных точек X и Y недействительными с исключением этих сведений из государственного кадастра учета недвижимости; признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, по точкам согласно координатам, установленным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Дремковым Сергеем Ивановичем 12.07.2021.

В судебном заседании истец и его представитель не явились, ранее представитель уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснил, что сложившаяся ситуация нарушает права истца и не позволяет осуществлять свои права в отношении земельного участка в полном объеме.

Ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Леошко Евгения Николаевна в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств или возражений не направили, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений в материалы дела не представили. Ранее ФГБУ "ФКП Росреестра" представил отзыв, в котором указал, что вероятно имеются ошибки в государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №, однако самостоятельно не вправе осуществить внесение уточнений в данные реестра. Решение оставил на усмотрение суда.

Третьи лица общество с ограниченной ответственностью "Земля", кадастровый инженер Дремков С.И. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, кадастровым инженером Дремковым С.И. ранее был подготовлен уточненный межевой план от 12.07.2021 земельного участка с кадастровым номером №.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категорией земель – категория не установлена, видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с указанием вещных прав: собственность – Мигалин Владимир Николаевич, регистрационная запись № от 16.03.2018. Сведения о названном земельном участке внесены в ЕГРН 09.01.2018 в рамках рассмотрения Заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости № от 09.12.2017 на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от 26.05.1993.

Также в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.м., с указанием описания местоположения (координат характерных точек) границ земельного участка, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения садоводства, с указанием сведений о правах, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: собственность – Леошко Евгения Николаевна, регистрационная запись № от 26.05.1993. Сведения об описании местоположения (координатах характерных точек) границ земельного участка внесены в ЕГРН в рамках рассмотрения Заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № от 23.09.2018 в соответствии с приложенными документами: Межевой план № б/н от 16.09.2018, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

На основании заявлений от 09.12.2017, а также в заявлении от 03.03.2018 в материалы ДПД с кадастровым номером № для осуществления государственного кадастрового учета представлено свидетельство о праве собственности № от 26.05.1993, согласно которому Мигалину В.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в с.т. «Лебяжье», уч. №.

09.08.2017 кадастровым инженером Дремковым С.И. был подготовлен технический план здания, расположенного по тому же адресу, с указанием, что данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 159).

06.04.2018 кадастровым инженером Дремковым С.И. был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу<адрес>, с указанием, что данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 115).

При этом 23.09.2018 в Управление Росреестра по Ленинградской области представителем Мигалина В.Н. было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, в заявлении указал кадастровый номер земельного участка №, приложил межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Оценивая доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что при подготовке межевых планов и технических планов кадастровым инженером Дремковым С.И. были допущены технические ошибки, в связи с чем в сведения ЕГРН были внесены недостоверные сведения относительно ранее не установленных в законном порядке границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности Леошко Е.Н., которые совпадают с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Мигалину В.Н.

При этом на местности фактические границы спорных земельных участков не пересекаются, спора между сторонами не имеется.

12.07.2021 кадастровым инженером Дремковым С.И. был подготовлен межевой план в целях устранения реестровой ошибки.

Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Реестровая ошибка была допущена в результате того, что в сведениях ЕГРН содержатся разночтения и дублирующие сведения об уточняемом земельном участке. Согласно кадастровому плану территории № от 04.09.2018 в сведениях ЕГРН содержится информация о двух участках № в СНТ «Лебяжье» с кадастровыми номерами № и №. На основании данного кадастрового плана территории был подготовлен межевой план в 2018 г. и уточнены границы земельного участка Мигалина В.Н. в СНТ «Лебяжье» №. Граница была уточнена в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о правах на этот участок отсутствовали в выписке из ЕГРН № от 06.03.2018, однако, сведения об адресе и местоположении указывают на то, что это участок № СНТ «Лебяжье». Одновременно с этими сведениями об участке № в ЕГРН содержаться данные о кадастровом номере земельного участка №. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости № от 16.10.2019 на земельный участок с кадастровым номером № и свидетельства о праве собственности на землю № от 26.05.1993, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Мигалину В.Н.

Таким образом, выявлено дублирование сведений ЕГРН об участке № СНТ «Лебяжье», принадлежащего Мигалину В.Н. В результате этого были уточнены границы неверного земельного участка. Допущенная ошибка в кадастровом номере и местоположении земельного участка подлежит исправлению. В результате исправления ошибки инженер предлагает считать координаты характерных точек границ земельного участка № принадлежащими земельному участку №, а также предлагает исключить сведения об уточненных координатах характерных точек границ участка № из состава сведений ЕГРН и внести в ЕГРН сведения на земельный участок с кадастровым номером № о координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадь земельного участка соответствует площади по сведениям ЕГРН.

Фактического спора между Мигалиным В.Н. и Леошко Е.Н. о границах принадлежащих им земельных участков не имеется.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В «Инструкции по межеванию земель» утвержденной Роскомземом 08.04.1996 определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой. Межевание земель должно выполняться в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д.

В соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ранее выданные кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, содержащие описание объектов недвижимости и выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу названного федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с нарушением норм закона о кадастре (отсутствие согласования границ с соседями, прохождение границы по объектам недвижимости находящимся в собственности других лиц) результаты межевания должны признаваться недействительными полностью.

П. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в том числе к таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

П. 20 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности предусмотрено, что земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Следовательно, имеются основания для исключения из ЕГРН сведений о неверных координатах границ земельного участка с кадастровым номером № и признания установленными границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам, установленном в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Дремковым С.И. 12.07.2021.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мигалина Владимира Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Леошко Евгении Николаевне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН удовлетворить.

Признать результаты межевания и сведения государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в части описания координат поворотных точек X и Y недействительными с исключением этих сведений из государственного кадастра учета недвижимости.

Признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, по точкам, установленным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Дремковым С.И. 12.07.2021 согласно координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2021.