Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8915/2023 ~ М-9562/2023 от 24.10.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-012667-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре Хомич Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8915/2023 по иску АО «Мособлгаз» к Суховой Г. Н., Оганджаняну В. А., Дружинину М. П., Щекочихину А. В., Рыжикову М. В., Силаевой Т. Ю., А. Л. А., Лепилину Е. А., Брызгаловой С. В., Жихоревой Л. В., Денисовой Т. П., Федосову К. А., Якушенко Е. В., Додобаеву Н. Э., Нестерову А. Н., Голубеву И. Б., Родиной О. Ю., Семеновой Ю. А., Болотову А. А. об обязании не чинить препятствия по подключению к газопроводу, взыскании расходов по уплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось с уточненным иском требованиями которого просит обязать Сухову Г.Н., Оганджанян В.А., Сербина А.П., Шульгу П.В., Щекочихина А.В., Рыжикова М.В., Силаеву Т.Ю., Алексееву Л.А., Лепилина Е.А., Брызгалову С.В., Жихореву Л.В., Денисову Т.П., Федосова К.А., Якушенко Е.В., Додобаева Н.Э., Нестерова А.Н., Голубева И.Б., Родину О.Ю., Семенову Ю.А., Болотова А.А. не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления < 0,005 МПа, протяженностью 921 м с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес> жилых дома и взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. Порядок газификации объектов регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>. В соответствии с реализуемыми полномочиями между Обществом и Барсуковой Н.И., Пикейной А.С. заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с условиями Договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства заявителей к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. Основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления (п.2 Правил подключения). Ответчикам на праве долевой собственности принадлежит сооружение -газопровод низкого давления < 0,005 МПа, протяженностью 921 м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> жилых дома. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом. Истец обращался к ответчикам за выдачей согласия на подключение к принадлежащему им на праве долевой собственности газопроводу-источнику объектов капитального строительства заявителей. От Оганджаняна В.А. ответов на запросы о подключении в адрес филиала не поступало. Остальные ответчики направили коллективный отказ в выдаче согласия на подключение к газопроводу письмом от <дата>. Также Голубевым И.Б., Лепилиным Е.А., Силаевой Т.Ю., Якушенко Е.В., Денисовой Т.П., Жихоревой Л.В., Родиной О.Ю., Рыжиковым М.В. в адрес филиала направлены индивидуальные отказы в выдаче согласия на подключение к сети газораспределения. Отказ ответчиков от предоставления согласия на подключение (технологическое присоединение) к частному газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, в связи с чем, АО «Мособлгаз» вынужден был обратиться с названными требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности (л.д.154) Белорусова Е.В. настаивала на удовлетворении уточненного иска, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчики Сухова Г.Н., Оганджанян В.А., Дружинин М.П., Щекочихин А.В., Рыжиков М.В., Силаева Т.Ю., Алексеева Л.А., Лепилин Е.А., Брызгалова С.В., Жихорева Л.В., Денисова Т.П., Федосов К.А., Якушенко Е.В., Додобаев Н.Э., Нестеров А.Н., Голубев И.Б., Родина О.Ю., Семенова Ю.А., Болотов А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.137,140,145-146,148,150, 152, 163, 165-167). Огаджаняном В.А. направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.124), Якушенко Е.В. направляла письменную позицию (л.д.173-174).

Третьи лица Пиксина А.С. и Барсукова Н.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.144, 151, 162, 168), возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица СНТ «Вьюнка» по доверенности (л.д.130) Якушенко Е.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.

Суд, заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по поручению Президента Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 года № 778/50 (в редакции Постановления Правительства Московской области 29 июня 2021 года № 515/22 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года") предусмотрена догазификация населенных пунктов Российской Федерации без привлечения денежных средств граждан.

Постановлением Правительства Московской области от 13 июля 2021 года № 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02 мая 2021 года № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО "Мособлгаз".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Порядок газификации объектов регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

В соответствии с реализуемыми полномочиями между истцом и Барсуковой Н.И., Пикейной А.С. заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – Договор, Договоры) (л.д.18-28).

В соответствии с условиями Договора исполнитель (истец) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства заявителей к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления (п.2 Правил подключения).

Суховой Г. Н., Оганджаняну В. А., Дружинину М. П., Щекочихину А. В., Рыжикову М. В., Силаевой Т. Ю., А. Л. А., Лепилину Е. А., Брызгаловой С. В., Жихоревой Л. В., Денисовой Т. П., Федосову К. А., Якушенко Е. В., Додобаеву Н. Э., Нестерову А. Н., Голубеву И. Б., Родиной О. Ю., Семеновой Ю. А., Болотову А. А. на праве долевой собственности принадлежит сооружение - газопровод низкого давления < 0,005 МПа, протяженностью 921 м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.114-119).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков производимыми подключениями от газопровода-источника не будут нарушены.

АО «Мособлгаз» обращалось к ответчикам за выдачей согласия на подключение к принадлежащему им на праве долевой собственности газопроводу-источнику объектов капитального строительства заявителей (л.д.41-83).

Как указывает истец от Оганджаняна В.А. ответов на запросы о подключении в адрес филиала не поступало, обратного в материалы дела не представлено. Остальные ответчики направили коллективный отказ (л.д.88-89) в выдаче согласия на подключение к газопроводу письмом от <дата>. Также Голубевым И.Б., Лепилиным Е.А., Силаевой Т.Ю., Якушенко Е.В., Денисовой Т.П., Жихоревой Л.В., Родиной О.Ю., Рыжиковым М.В. в адрес филиала направлены индивидуальные отказы в выдаче согласия на подключение к сети газораспределения (л.д.94-101).

Отказ ответчиков от предоставления согласия на подключение (технологическое присоединение) к частному газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или), сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому, присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов применяются к ситуациям, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности. В этой связи, на основании ст.6 ГК РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам газопроводов - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчики не только нарушают нормы действующего законодательства Российской Федерации, но и препятствуют истцу в исполнении своих обязательств по заключенным Договорам.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающего на нарушение их законных прав и интересов, возникновение для них негативных последствий в результате подключения (технологического присоединения) жилых домов, расположенных на территории СНТ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Мособлгаз» об обязании ответчиков не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>», к газопроводу низкого давления < 0,005 МПа, протяженностью 921 м с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 6 000 руб., уплата которой подтверждается платежным поручением <номер> от <дата> (л.д.17).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к Суховой Г. Н., Оганджаняну В. А., Дружинину М. П., Щекочихину А. В., Рыжикову М. В., Силаевой Т. Ю., А. Л. А., Лепилину Е. А., Брызгаловой С. В., Жихоревой Л. В., Денисовой Т. П., Федосову К. А., Якушенко Е. В., Додобаеву Н. Э., Нестерову А. Н., Голубеву И. Б., Родиной О. Ю., Семеновой Ю. А., Болотову А. А. об обязании не чинить препятствия по подключению к газопроводу, взыскании расходов по уплате госпошлины – удовлетворить.

Обязать Сухову Г. Н. (<...>), Оганджаняна В. А. (<...>), Сербина А. П. (<...>), Шульгу П. В. (<...>), Щекочихина А. В. (<...>), Рыжикова М. В. (<...>), Силаеву Т. Ю. (<...>), А. Л. А., Лепилина Е. А. (<...>), Брызгалову С. В. (<...>), Жихореву Л. В. (<...>), Денисову Т. П. (<...>), Федосова К. А. (<...>), Якушенко Е. В. (<...>), Додобаева Н. Э. (<...>), Нестерова А. Н. (<...>), Голубева И. Б. (<...>), Родину О. Ю. (<...>), Семенову Ю. А. (<...>), Болотова А. А. (<...>) не чинить препятствий АО «Мособлгаз» (<...>) по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>», к газопроводу низкого давления </- 0,005 МПа, протяженностью 921 м. с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Взыскать солидарно с Суховой Г. Н. (<...>), Оганджаняна В. А. (<...>), Сербина А. П. (<...>), Шульги П. В. (<...>), Щекочихина А. В. (<...>), Рыжикова М. В. (<...>), Силаевой Т. Ю. (<...>), А. Л. А., Лепилина Е. А. (<...>), Брызгаловой С. В. (<...>), Жихоревой Л. В. (<...>), Денисовой Т. П. (<...>), Федосова К. А. (<...>), Якушенко Е. В. (<...>), Додобаева Н. Э. (<...>), Нестерова А. Н. (<...>), Голубева И. Б. (<...>), Родиной О. Ю. (<...>), Семеновой Ю. А. (<...>), Болотова А. А. (<...>) в пользу АО «Мособлгаз» (<...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      Е.В. Кочеткова

    Мотивированный текст заочного решения

изготовлен 25 декабря 2023 года