Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-599/2021 от 15.11.2021

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-599/2021

10RS0008-01-2021-001949-60

    02 декабря 2021 года                        г. Медвежьегорск

    Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера АО «Карелэлектросетьремонт» Садукова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Республика Карелия, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

            установил:

    13 октября 2021 года в 12 часов 35 минут на 618 км автодороги А-119 «Вологда-Медвежьегорск» Садуков А.В., являясь мастером АО «Карелэлектросетьремонт» и должностным лицом, ответственным за производство работ, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 25, п. 4, 6, 7 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил складирование деревянных опор линий электропередач в границах полосы отвода автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги, а также с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. Данные работы не связаны со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги.

    В судебное заседание Садуков А.В не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, указал, что с нарушением согласен. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Должностное лицо – государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району Бесимбаев Ф.Р. в судебное заседание не явился, извещен.

    Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Частью 2 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения (п.4); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (п. 6); нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос (п. 7).

Факт административного правонарушения и вина мастера АО «Карелэлектросетьремонт» Садукова А.В. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 12.11.2021, составленным по результатам административного расследования; в протоколе изложено событие административного правонарушения и не содержится возражений привлекаемого лица;

письменными объяснениями Садукова А.В. от 12.11.2021, в которых он сообщает, что при осуществлении работ по реконструкции ВЛ-10 у СОТ «Водник» в Медвежьегорском районе, будучи ответственным за ход производства работ, 12.10.2021 разрешил разгрузку доставленных деревянных опор линий электропередач в границах полосы отвода федеральной дороги, поскольку иной путь для доставки опор проходил через топкое болото. О существующем запрете на использование полосы отвода не знал. Опоры были убраны с границы полосы отвода 13.10.2020 к 17 часам. Вину признает, в содеянном раскаивается.

актом выявленных недостатков в содержании дорог от 13.10.2021, согласно которому 13.10.2021 в 12:35 на 618 км а/д А-119 «Вологда-Медвежьегорск» государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району Олуховым О.В. выявлено складирование деревянных опор (столбов) в придорожной полосе;

фототаблицей к акту выявленных недостатков, зафиксировавшей складирование деревянных опор (столбов) в полосе отвода;

письмом АО «ПСК» от 28.10.2021 о проведении АО «Карелэлектросетьремонт» работ по реконструкции ВЛ-10;

копией договора подряда на проведение АО «Карелэлектросетьремонт» работ и копей технического задания;

копией приказа о переводе Садукова А.В. с 19.12.2013 на должность мастера АО «Карелэлектросетьремонт»,

копией должностной инструкции мастера АО «Карелэлектросетьремонт», с которой Садуков А.В. ознакомлен 01.04.2019;

копией приказа по АО «Карелэлектросетьремонт» от 06.10.2021 о назначении Садукова А.В. материально-ответственным лицом на объекте реконструкции ВЛ-10кВ Л-14-59 (отпайка от оп. № 52 О-43П-13 на ТП-121 СОТ «Водник»).

Исследованные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Доказательств объективной невозможности соблюдения привлекаемым лицом норм законодательства не представлено.

Действия должностного лица Садукова А.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

     В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае действия Садукова А.В. повлекли возникновение угрозы безопасности дорожного движения и причинения вреда лицам из числа участников дорожного движения. Кроме того, согласно справке ОГИБДД Садуков А.В. в течение 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

    Исходя из характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, обстоятельств, влияющих на меру ответственности, прихожу к выводу о возможности назначения Садукову А.В. административного наказания по минимальной санкции ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

Признать мастера АО «Карелэлектросетьремонт» Садукова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей).

Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), КПП 100101001, ИНН 1001041280, ОКТМО 86624000, номер счета получателя 031100643000000010600 в Отделение-НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, кор/сч 40102810945370000073, УИН 18810410210080001666.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Медвежьегорский районный суд РК по адресу: г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить право обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

    Судья     Л.А. Ерохова