Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2023 (2-8390/2022;) ~ М-8278/2022 от 09.11.2022

№ 2-686/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года        пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре Морарь М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой ФИО6 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Жирова В.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что она на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В 2018 году на земельном участке истец начала строительство жилого дома. В соответствии с действующим законодательством уведомила ответчика о планируемом строительстве. Администрация городского округа Щелково направила в адрес истца уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером № После окончания строительства истец направила ответчику уведомление об окончании индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Уведомлением № уведомила о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Истец заказала технический план здания и направила документы на государственную регистрацию права собственности. В регистрации было отказано по причине окончания срока аренды земельного участка. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №

Истец Жирова В.В. в судебное заседание не явилась. Представитель истца – Юдина Ю.В, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом проведенной экспертизы. Дополнительно пояснила, что своевременно обращалась в Администрацию городского округа Щелково по вопросу продления срока аренды. Администрация городского округа Щелково указала, что договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Все документы были представлены в Росреестр. Истцом предпринимались меры к оформлению права собственности на возведенный на земельном участке жилой дом во внесудебном порядке. С проведенной по делу строительно-технической экспертизой ознакомлена, согласна с заключением эксперта, что спорный жилой дом является объектом капитального строительства, пригоден для проживания, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Шебуева М.А. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда. Пояснила, что арендные платежи выставляются за аренду земельного участка и истец исправно их оплачивает.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены в ст. 218 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцу на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым № местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.10-19). Первоначально земельный участок был предоставлен для огородничества, впоследствии на основании соглашения заключенного между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования поменялся на «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-26).

В соответствии с действующим на момент начала строительства градостроительным законодательством, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ответчика с заявлением о подготовке и утверждения Градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план подготовлен и утвержден ДД.ММ.ГГГГ

Часть 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ обязывает застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании вышеуказанной нормы закона истец обратилась в администрацию городского округа Щелково с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. От Администрации получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером № Дополнительно уведомляет, что необходимо согласование аэродромов «Чкаловский» и «Черное». Истец получила данные согласования: от АО «Московский АРЗ ДОСААФ» от ДД.ММ.ГГГГ, от Войсковой части 42829 (аэродром Чкаловский) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38 ).

После окончания строительства в соответствие с п.16 ст. 55 ГрК РФ истец направила в Администрацию городского округа Щелково уведомление об окончании индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Уведомлением № уведомила о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.39).

Для оформления построенного жилого дома, истец подготовила Технический план здания и обратилась в Щелковский отдел Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом. В январе 2021 года данная услуга была приостановлена, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением было отказано. Причиной отказа: истек срок аренды (л.д.49).

Администрация письмами от ДД.ММ.ГГГГ указывала, что договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (л.д.40,41).

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п.2 ст.41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением подп.2 п.2.указанной статьи.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № является объектом недвижимого имущества, соответствует гигиеническим и градостроительным нормам, нормам технической и противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом установлено, что земельный участок расположен в зоне приаэродромной территории, в какие-либо иные зоны с особыми условиями использования территорий земельный участок не попадает.

Местоположение земельного участка в соответствии с документами градостроительного зонирования определено в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов и отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

С учётом изложенных обстоятельств суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░7 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 44, 9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░