Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1105/2021 ~ М-1006/2021 от 23.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

10 июня 2021 года               Дело <номер изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес изъят> Азизова А.О., представителя Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Общеобразовательная средняя школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> об обязании ответчика устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания в образовательной организации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> об обязании ответчика устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения в сфере организации питания в образовательной организации.

В обоснование своих требований заместитель прокурора <адрес изъят> ссылается на то, что прокуратурой города совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания в образовательных организациях <адрес изъят> и <адрес изъят>, в ходе которой установлено следующее. Так, ранее в 2020 году специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> проведена проверка в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят>, в ходе которой выявлены следующие нарушения: не согласовано с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> примерное 2-х недельное меню; соотношение кальция к фосфору, как 1:1,7, при норме 1:1,5; отмечены отклонения по среднесуточным наборам пищевых продуктов в гр. и мл. на 1 ребенка в сутки, так по данным ведомости контроля за рационом питания отмечается недостаточное количество молока и кисломолочных изделий, фактическая норма потребления по молоку составляет 15-200 гр., при норме 300 гр., кисломолочные продукты -150 гр., при норме 180 гр., рыба-25-30 гр., при норме 77 гр. Увеличено количество крупяных изделий в рационе, так крупы -85 гр., при норме 50 гр., макаронные изделия 32 гр., при норме 20 гр., мясо и мясо продукты представлены в значительной части мысом куриным-112 гр. (норма -53гр.). мясо говяжье-37 гр., при норме 78 гр. В значительное части дней в рационе питания мясо заменено на колбасные изделия (среднесуточно 40 гр.) В рационе питания отсутствует творог, сметана. Калорийность питания достигнута за счет завышения углеводов, из-за отсутствия достаточного ассортимента пищевых продуктов, из-за ограничения количества овощей, молочные и кисломолочных продуктов не обеспечено разнообразие рационов питания. В рационе питания в основном присутствуют крупяные блюда. Среднесуточное содержание кальция-821, при норме 1200; витаминизация пищи не проводится; меню рационов питания составлено без учета положений МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания в общеобразовательных организациях»; отсутствует программа производственного лабораторного контроля; не обеспечен лабораторный контроль качества и безопасности готовой продукции, не предъявлены результаты производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований, предусмотренные программой производственного лабораторного контроля; складские помещения нуждаются в проведении капитального ремонта, с оборудованием помещений холодной, горячей водой и водоотведением. Не хватает стеллажей, поддонов. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены. Нет раковин с подводкой горячей и холодной воды. Складские помещения для хранения продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; не проводится контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов в холодильных камерах, не представлены журналы контроля за температурой в холодильниках. Выявленные правонарушения являются нарушением п. 4.6.2, 2.4.6.1, 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1, 2.19, 3.2, 3.8, 3.13, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», «МР 2.4.0179-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций. Методические рекомендации», ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки виновные лица привлечены к административной ответственности. Согласно справке ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения на указанную дату не были устранены. В силу ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской федерации» к компетенции образовательной организации в установленное сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. По этим основаниям просит суд исковое заявление удовлетворить, обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> устранить выявленные нарушения действующего законодательства, а именно: согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> примерное 2-х недельное меню; привести рацион питания соотношение кальция к фосфору, в соответствии с действующими нормами; устранить отмеченные отклонения по среднесуточным наборам пищевых продуктов в гр. и мл. на 1 ребенка в сутки; провести витаминизацию блюд; меню рационов питания составить с учетом положений МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания в общеобразовательных организациях»; разработать программу производственного лабораторного контроля; обеспечить лабораторный контроль качества и безопасности готовой продукции; предъявить результаты производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований, предусмотренные программой производственного лабораторного контроля; складские помещения и находящиеся в нем оборудование обеспечить холодной, горячей водой и водоотведением. Стеллажи, поддоны обеспечить в необходимом количестве; обеспечить условия для соблюдения личной гигиены. Складские помещения для хранения продуктов оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; проводить контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов в холодильных камерах, завести и представить журналы контроля за температурой в холодильниках.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес изъят> Азизов А.О. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель ответчика - Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> по доверенности ФИО3 исковые требования заместителя прокурора <адрес изъят> признала частично и пояснила, что основная часть выявленных в ходе проверки нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере организации питания в образовательной организации ими устранена, а оставшуюся часть они намерены устранить в ближайшее время.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает исковое заявление заместителя прокурора <адрес изъят> подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что в нарушение п.п.4.6.2, 2.4.6.1, 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.1, 2.19, 3.2, 3.8, 3.13, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения<номер изъят> 2.4. Гигиена детей и подростков вГосударственном казенном общеобразовательном учреждении<адрес изъят> «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> отсутствуют сведения, подтверждающие согласование с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят>, в том числе: примерное 2-х недельное меню; соотношение кальция к фосфору, как 1:1,7, при норме 1:1,5; отмечены отклонения по среднесуточным наборам пищевых продуктов в гр. и мл. на 1 ребенка в сутки, так по данным ведомости контроля за рационом питания отмечается недостаточное количество молока и кисломолочных изделий, фактическая норма потребления по молоку составляет 15-200 гр, при норме 300 гр., кисломолочные продукты -150 гр, при норме 180гр., рыба-25-30 гр., при норме 77 гр. Увеличено количество крупяных изделий в рационе, так крупы -85 гр., при норме 50 гр., макаронные изделия 32 гр., при норме 20 гр., мясо и мясо продукты представлены в значительной части мысом куриным-112 гр.( норма -53гр.), мясо говяжье-37 гр., при норме 78 гр. В значительной части дней в рационе питания мясо заменено на колбасные изделия (среднесуточ 40 гр.) В рационе питания отсутствует творог, сметана.Калорийность питания достигнута за счет завышения углеводов, из-за отсутствия достаточного ассортимента пищевых продуктов, из-за ограничения количества овощей, молочные и кисломолочных продуктов не обеспечено разнообразие рационов питания. В рационе питания в основном присутствуют крупяные блюда. Среднесуточное содержание кальция-821, при норме 1200; витаминизация пищи не проводится; меню рационов питания составлено без учета положений МР2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания в общеобразовательных организациях»; отсутствует программа производственного лабораторного контроля; не обеспечен лабораторный контроль качества и безопасности готовой продукции, не предъявлены результаты производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований, предусмотренные программой производственного лабораторного контроля; складские помещения нуждаются в проведении капитального ремонта, с оборудованием помещений холодной, горячей водой и водоотведением. Не хватает стеллажей, поддонов. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены. Нет раковин с подводкой горячей и холодной воды. Складские помещения для хранения продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; не проводится контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов в холодильных камерах, не представлены журналы контроля за температурой в холодильниках.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечениеобразовательнойдеятельности и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу требований ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Однако, как указано и выше, Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> изложенные требования закона в полном объеме не соблюдает.

Между тем, не соблюдение указанных требований законасвидетельствует о недостаточно эффективной работе ответчика, направленной на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в сфере организации питания в образовательной организации - Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>»<адрес изъят>, что может привести к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление заместителя прокурора <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес изъят> удовлетворить.

Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Общеобразовательная школа-интернат <номер изъят>» <адрес изъят> устранить выявленные нарушения действующего законодательства в образовательном учреждении, а именно: согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> примерное 2-х недельное меню; привести рацион питания соотношение кальция к фосфору, в соответствии с действующими нормами; устранить отмеченные отклонения по среднесуточным наборам пищевых продуктов в гр. и мл. на 1 ребенка в сутки; провести витаминизацию блюд; меню рационов питания составить с учетом положений МР2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания в общеобразовательных организациях»; разработать программу производственного лабораторного контроля; обеспечить лабораторный контроль качества и безопасности готовой продукции; предъявить результаты производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований, предусмотренные программой производственного лабораторного контроля; складские помещения и находящиеся в нем оборудование обеспечить холодной, горячей водой и водоотведением. Стеллажи, поддоны обеспечить в необходимом количестве; обеспечить условия для соблюдения личной гигиены. Складские помещения для хранения продуктов оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; проводить контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов в холодильных камерах, завести и представить журналы контроля за температурой в холодильниках.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                   Т.М. Яралиев