Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1882/2019 ~ М-1746/2019 от 07.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., с участием адвоката Ильиной В.В., при секретаре Шапетько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1882/2019 по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к Стопчанскому Р. Г. о расторжении договоров аренды, обязании возвратить земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Рузского городского округа Московской области просит суд расторгнуть договор аренды № от (дата) земельного участка площадью 350000 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1305 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес), заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ответчиком Стопчанским Р.Г.; обязать ответчика возвратить вышеуказанный земельный участок в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя свою просьбу тем, что (дата) между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Назаровой О.А. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 350 000 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1305 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес) Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по Московской области (дата), номер записи №

(дата) между Назаровой О.А., от имени которой действовал Никулин А.Л., и ответчиком заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № от (дата)

(дата) истцом в рамках контрольных мероприятий осуществлено обследование земельного участка с кадастровым №. В ходе обследования установлено, что на территории земельного участка произрастает древесно-кустарниковая растительность, сельскохозяйственная деятельность не осуществляется, обследуемый земельный участок не используется в соответствии с разрешенным видом, о чем составлен акт муниципального обследования объекта земельных отношений № от (дата) с фототаблицей.

В соответствии с п.4.1.1 договоров аренды, истец вправе требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению. Действия ответчика являются существенным нарушением условий договора аренды, и являются основанием для его досрочного расторжения.

(дата) истцом в адрес ответчика были направлены уведомления в порядке ст.619 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельных участков по целевому назначению, в которых ответчику предложено предоставить подтверждение использования земельных участков согласно условиям договора в течение 14 календарных дней с момента направления уведомления. Подтверждения использования земельных участков по назначению ответчиком истцу не представлено.

Представитель истца Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик Стопчанский Р.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласна, представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что спорный земельный участок передан ответчику в составе участков с кадастровыми № и №, все три участка представляют собой единое землепользование общей площадью 40 га., работы на указанном земельном массиве проводятся, ответчик заинтересован в пользовании данными участками, проведено электричество, производятся регулярные работы по раскорчевке деревьев. Представителем ответчика также пояснено, что конфигурация спорного земельного участка является сложной, по границам арендованного земельного участка проходит граница лесного массива, которая естественным образом будет отображена на фототаблицах в виде произрастающих деревьев. Представителем ответчика также отмечено, что обрабатываемый земельный массив имеет достаточно большую площадь и работы по его освоению подразумевают под собой не только финансовые вложения, но и требуют достаточно много времени. Пояснила, что в 2018 году, по неизвестным для ответчика основаниям, участок был отнесен к зоне СХ-1, в то время как участок брался в аренду в зоне СХ-3, что в свою очередь, препятствовало, с момента внесения указанных изменений, арендатору использовать земельный участок по назначению. Представителем также было указано на то, что ответчиком планировалась деятельность связанная с пчеловодством, в связи с чем, истцу на согласование подавался проект, однако результат по итогам согласования до ответчика не доведен по сей день, в то время как при указанном виде деятельности полное выкорчевывание деревьев и кустарников нежелательно.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст.42 ГК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что (дата) между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Назаровой О.А. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 350 000 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1305 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: (адрес). Договор был заключен сроком на 49 лет с (дата) по (дата) (п.2.1 договора аренды).

Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по Московской области (дата), номер записи №

(дата) между Назаровой О.А., от имени которой действовал Никулин А.Л., и ответчиком заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № от (дата).

Соглашение зарегистрировано в УФСГРК и К по Московской области (дата).

Задолженности по арендной плате в отношении спорного земельного участка у ответчика не имеется.

В соответствии с п.п.4.4.1, 4.4.2 договоров аренды, арендодатель обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В соответствии с п.4.1.1 договоров аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии с п.6.2 договоров аренды, настоящий договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.п.4.1.1, 4.4.4 настоящего договора. В соответствии с п.6.3 договоров аренды, при прекращении (расторжении) договора, арендатор обязан вернуть не позднее 10 рабочих дней арендодателю участок в надлежащем состоянии.

(дата) истцом в рамках контрольных мероприятий осуществлено обследование земельного участка с кадастровым №.

В ходе обследования установлено, что на территории земельного участка произрастает древесно-кустарниковая растительность, сельскохозяйственная деятельность не осуществляется, обследуемый земельный участок не используется в соответствии с разрешенным видом, о чем составлен акт муниципального обследования объекта земельных отношений № от (дата) г. с фототаблицей.

(дата). истцом в адрес ответчика были направлены уведомления в порядке ст.619 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельных участков по целевому назначению, в которых ответчику предложено предоставить подтверждение использования земельных участков согласно условиям договора в течение 14 календарных дней с момента направления уведомления. Подтверждения использования земельных участков по назначению ответчиком истцу представлено не было.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ст.287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Исходя из содержания п.2 ст.45, ст.46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. «Неосвоение» земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

В обоснование нецелевого использования ответчиком земельного участка, истцом представлены акты осмотра земельных участков № от (дата) и № от (дата), согласно которым ответчик не использует земельные участки по назначению.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок передан ответчику по заключенному между Назаровой О.А., от имени которой действовал Никулин А.Л., и Стопчанским Р.Г. соглашению от (дата).

Согласно представленным документам, ответчиком заключался ряд договоров и соглашений на проведение работ по очистке и выкорчевыванию кустарников и деревьев. По итогам проведенных мероприятий по спиливанию и раскорчевке деревьев и кустарников на земельном участке с кадастровым №, (дата) был составлен акт выполненных работ. (дата) заключен новый договор возмездного оказания услуг по раскорчевке существующих кустарников на земельном участке, их утилизации и выкашиванию земельного участка. Также в материалах дела имеется поданное ответчиком в комиссию по проведению общественных обсуждений по проекту генерального плана Рузского городского округа заявление о приведение материалов проекта в соответствие с данными кадастрового учета и отнесения участков, в том числе с КН №, к зоне сельхозпроизводства.

Задолженности по арендной плате ответчик не имеет.

Поскольку спорный участок предоставлялся в аренду сроком на 49 лет, договор аренды не содержит указания на срок, в течение которого должно быть организовано крестьянское (фермерское) хозяйство на арендуемом земельном участке, ответчик с момента получения земельного участка производит действия, необходимые по его освоению и использованию по целевому назначению, своевременно оплачивает арендные платежи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений режима использования земельного участка со стороны арендатора.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Рузского городского округа Московской области к Стопчанскому Р. Г. о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: С.К. Жарова