Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-222/2019 ~ М-109/2019 от 07.02.2019

    2-222.2019

    Определение

    об оставлении искового заявления без рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

             Сарапульский районный суд УР в составе:

    председательствующего судьи Старковой А.С.,

    при секретаре ФИО3

    с участием:

    представителей истца ФИО5, ФИО6;

    ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34 не действительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 03.12.2018г. заключенного между ФИО2 и ФИО1, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером18:18:013001:34,

    установил:

       Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34 не действительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 03.12.2018г. заключенного между ФИО2 и ФИО1, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером18:18:013001:34.

    От третьего лица ООО «Кадастровый центр» в лице его представителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ поступило в суд ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения. В обосновании ходатайства указано, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом РФ. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Полагает, что правом на обращение в суд с исковыми требованиями о признании права отсутствующим, истребованием земельного участка из чужого незаконного владения обладает Росимущество, а в целях защиты прав и законных интересов РФ на земли лесного фонда с иском в суд вправе обратиться прокурор. Считает, что истец – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» не является надлежащим истцом по делу.

    Ответчик ФИО1 не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения, по указанным основаниям, представил суду аналогичное ходатайство.

    Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» ФИО5 не возражала против оставления искового заявления без рассмотрения, согласна, с тем, что истец по делу не надлежащий.

    Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» ФИО6 не возражала против оставления искового заявления без рассмотрения, согласна, с тем, что истец по делу не надлежащий.

    Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила.

    Третьи лица Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в УР и <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра РФ» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РФ» по УР, Управление Росреестра по УР в лице Межмуниципального отдела по Сарапульскому и <адрес>м, ООО «Кадастровый центр» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно положению о Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды УР утвержденного постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, реализующим на территории Удмуртской Республики государственную политику и осуществляющим управление в области использования и охраны недр, водных отношений, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны растительного и животного мира, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.

    Земельный кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) разделяет земли на категории по их целевому назначению, в частности на земли населенных пунктов и земли лесного фонда (статья 7).

    В силу пунктов 2 и 4 статьи 101 ЗК РФ границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Перевод земель лесного фонда в земли других категорий осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

    В статье 19 ЛК РФ установлено, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.

    Управление и распоряжение такими земельными участками находится в компетенции Российской Федерации.

    Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися лишь в их собственности.

    Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 18-18-17/019/2008-556, категория земель земли лесного фонда, расположенный по адресу: УР <адрес>, Сарапульское лесничество, Керкмасское лесничество (<адрес>), Октябрьское участковое лесничество (<адрес>) находится в собственности Российской Федерации.

             Согласно положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свои полномочия в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.

                Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства).

                  Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Приволжского федерального округа. Осуществляет полномочия в сфере лесных отношений, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, а так же иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минприроды России и Рослесхоза. Кроме того с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке направлять материалы о нарушении лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд и предъявлять в суд и арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного лесам.

    В связи, с чем суд приходит к выводу, о том, что именно Департамент лесного хозяйства по ПФО уполномочен действовать в интересах Российской Федерации как собственника земельного участка категории земель лесного фонда с кадастровым номером 18-18-17/019/2008-556, площадью 44381 га, право собственности, на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

              Исковое заявление подано от имени Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР, подписано представителем ГКУ УР «Сарапульское лесничество», однако истец, не является собственником земельного участка указанного в иске, в связи, с чем исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

    В соответствии с абзацем 4 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если, заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

                Учитывая, что истец не имеет полномочий на подачу указанного иска, то исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34 не действительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 03.12.2018г. заключенного между ФИО2 и ФИО1, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34, подлежит оставлению без рассмотрения.

                В связи с тем, что указанное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, все ходатайства, поступившие в ходе производства по делу рассмотрению не подлежат.

                На основании выше изложенного, руководствуясь абзацем 4 ст.222 ГПК РФ, суд,

                определил:

                      Оставить исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в лице ГКУ УР «Сарапульское лесничество» к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34 не действительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:013001:34, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 03.12.2018г. заключенного между ФИО2 и ФИО1, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:013001:34 – без рассмотрения.

                 На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд УР в течение 15 дней со дня его вынесения.

        Судья                                                                           А.С. Старкова