Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2023 от 09.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

11 января 2023 г.                                                                                                г. Саратов

Судья Саратовского гарнизонного военного суда Гоцева Ольга Владимировна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> Владимирова Андрея Евгеньевича,

установил:

В Саратовский гарнизонный военный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Владимирова А.Е., составленный должностным лицом – старшим инспектором ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Вольский» <данные изъяты> Дородновым В.П.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что протокол и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол по основанию, предусмотренному подп. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ – в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ», в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 3 ст. 12.8, ч. 1 или 2 ст. 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного ст. 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленные материалы не содержат сведений о том, что Владимиров А.Е. не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и других материалов. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении в отношении Владимирова А.Е. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению начальнику ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области, ввиду неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, -

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> Владимирова Андрея Евгеньевича и другие материалы дела возвратить начальнику ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области для устранения указанных недостатков.

Согласовано,

Судья                                             О.В. Гоцева