Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-670/2021 от 11.11.2021

Дело № 12-670/2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рязань 01 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В., изучив жалобу ГУ МЧС России по Рязанской области на постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении АО «Российский Сельскохозяйственный Банк»,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2021 года ведущим специалистом – экспертом отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области Анохиным Д.Б. составлен протокол № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении АО «Российский Сельскохозяйственный Банк».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 27 октября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, возбужденное в отношении АО «Российский Сельскохозяйственный Банк», прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.05 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

11 ноября 2021 года в Советский районный суд г. Рязани поступила жалоба ГУ МЧС России по Рязанской области, подписанная заместителем начальника Главного управления – начальника УНД и ПР, в которой содержится просьба об отмене вынесенного мировым судьей постановления.

Однако, изучив жалобу с приложенными к ней документами, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что к производству суда данная жалоба принята быть не может, по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, то есть лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законным представителем и (или) защитником, потерпевшим и его представителем и в определенных случаях Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, к таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Таким образом, правом на такое обжалование наделены исключительно соответствующие должностные лица, составившие протокол или уполномоченные на его составление, а не сам орган, деятельность в котором они осуществляют.

В рассматриваемом случае жалоба хотя и подписана должностным лицом заместителем начальника Главного управления, но составлена и подана им, ни от своего имени, как должностного лица, а от имени и в интересах, как указано в жалобе административного органа, ГУ МЧС России по Рязанской области (жалоба составлена на бланке ГУ МЧС России по Рязанской области, во вводной части жалобы иного лица в качестве заявителя не поименовано, а в самой жалобе прямо указано, что Главное управление с вынесенным постановлением не согласно, считает его незаконным и необоснованным). При этом сведений о том, что должностное лицо, подавшее жалобу, также имеет право на составление протокола об административном правонарушении, не приложено.

Принимая во внимание, что жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ, не уполномоченным на то органом, не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, она должна быть оставлена без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ГУ МЧС России по Рязанской области на постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении АО «Российский Сельскохозяйственный Банк» - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, или иное должностное лицо, не составлявшее протокол об административном правонарушении, но имеющее право на его составление, не лишено возможности обратиться в суд с соответствующей жалобой в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья (подпись)                                Н.В.Никишина