Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1328/2023 от 24.11.2023

Дело № 5-1328/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010522-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года.

13 декабря 2023 года                     город Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» (LLC «DEVELOPER AVALON»), юридический адрес: <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023 в 09 час. 45 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, дер. Бурачки по направлению на выезд из РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: «№», регистрационный номер: №, с полуприцепом №», регистрационный номер: №, под управлением А. И. Ю.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № B/N от 26.08.2023, инвойс № UZK23/548 от 26.08.2023, согласно которым перемещается товар: «хлористый калий (в биг-бегах)», в количестве 22 грузовых места, общим весом брутто 22055 кг.

Перевозку товара осуществляло ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства помимо товара, заявленного в товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: автомобильная покрышка для грузового транспортного средства, бывшая в эксплуатации, с маркировкой: LONGMARCH, 385/55R22.5, MADE IN CHINA, в количестве 1шт., общим весом 63кг.

По факту сообщения перевозчиком ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 19.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Защитник Иванов А.Н. в судебном заседании вину Общества признал, просил о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Коновалов Д.Л. в судебном заседании поддержал доводы протокола об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 19.09.2023 в 09 час. 45 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, дер. Бурачки по направлению на выезд из РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: «№», регистрационный номер: № с полуприцепом «№», регистрационный номер: №, под управлением А. И.Ю.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар: «хлористый калий (в биг-бегах)», в количестве 22 грузовых места, общим весом брутто 22 055 кг.

Перевозку товара осуществляло ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства помимо товара, заявленного в товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: автомобильная покрышка для грузового транспортного средства, бывшая в эксплуатации, с маркировкой: LONGMARCH, 385/55R22.5, MADE IN CHINA, в количестве 1шт., общим весом 63кг.

Из протокола опроса свидетеля А. И.Ю. следует, что при погрузке товара он не присутствовал. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR № B/N от 26.08.2023, инвойс № UZK23/548 от 26.08.202; протоколом опроса свидетеля А. И.Ю. от 20.09.2023, актом таможенного досмотра № 10209150/200923/102017, протоколом изъятия вещей и документов от 20.09.2023 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 890,68 руб.

Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 16.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░). ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: LONGMARCH, 385/55R22.5, MADE IN CHINA. ░░░░░: 1 ░░., ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 63 ░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░.░░░░░░, 613-░ ░░ ░░░░░░ ░9.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 890,68 ░░░. – ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░