Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3816/2022 ~ М-2754/2022 от 12.05.2022

Дело №

22RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего     М.Ю. Овсянниковой

при секретаре     ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит комната №, расположенная по адресу: ..... Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу. На сегодняшний день снос жилого дома не произведен, выплата стоимости изъятого имущества не произведена.

На основании изложенного просит установить выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ...., комната № в .... в размере <данные изъяты> обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить истцу в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: ...., комната № в размере <данные изъяты> прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., комната № после выплаты всей выкупной стоимости жилого помещения, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> за оценку выкупной стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам иска.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что дом не включен в краевую адресную программу по переселению граждан. Право собственности ФИО1 на комнату №, расположенную по адресу: .... в .... возникло на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору цена отчуждаемого объекта недвижимости составила <данные изъяты> Следовательно, ФИО1 имеет право на выплату возмещения за изымаемое помещение в размере не превышающем сумму, указанную в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не более <данные изъяты> В случае удовлетворения исковых требований просил установить срок исполнения решения суда – 3 месяца с момента его вступления в законную силу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит на праве собственности комната №, расположенная по адресу: .... на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р названный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений по .... в .... установлен срок для сноса жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок и жилые помещения в .... в .... изъяты для муниципальных нужд постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию о согласии на изъятие принадлежащего жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

С учетом указанных положений жилое помещение, принадлежащее истцу в жилом доме, признанном аварийным, подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По делу назначена и проведена судебная экспертиза в целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения на дату заключения договора купли-продажи.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость комнаты № на дату проведения исследования с учетом аварийности составляет <данные изъяты>

Рыночная стоимость жилого помещения № на декабрь <данные изъяты> года с учетом аварийности составляет <данные изъяты>

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов эксперт приводит соответствующие данные из предоставленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного экспертного заключения, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство. Поводов для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы ДД.ММ.ГГГГ и вступили в законную силу. При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ (Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда»). Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В данном случае истец приобрел спорное жилое помещение в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. после признания многоквартирного жилого дома, в котором расположено это жилое помещение, аварийным, подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, учитывая, что на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом положениями действующего законодательства предусмотрено предоставлении компенсации за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость его приобретения, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения не может превышать <данные изъяты> но включает в себя все, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В рамках проведенной по гражданскому делу № по иску прокурора .... в интересах ФИО4, ФИО5 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о выплате возмещения за жилое помещение судебной экспертизы экспертами определены расходы на поиск, приобретение жилья и переезда для сопоставимого по площади жилого помещения в том же доме, где расположено жилое помещение истца, они составили <данные изъяты>. Таким образом, определенная экспертом в рамках настоящего спора рыночная стоимость жилого помещения <данные изъяты> и данные расходы в сумме превышают <данные изъяты> истцом заявлены требования только в пределах указанной суммы.

На основании изложенного размер возмещения, подлежащего выплате истцу, суд определяет в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, спорный многоквартирный дом не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на <данные изъяты> года», утвержденную постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Расселение указанного дома будет проведено по мере поступления ассигнований в бюджет города.

При изложенном, у ФИО1 не имеется препятствий обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Заслуживает внимания позиция истца о том, что на момент рассмотрения спора проживанием в аварийном доме создается угроза жизни и здоровью.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку требования процессуального истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на жилое помещение, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

В соответствии с положениями ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку для исполнения решения суда требуется выделение бюджетных средств.

Кроме того, суд исходит из характера правоотношений, необходимости защиты прав и законных интересов собственника жилого помещения, что соответствует принципам разумности и справедливости.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд учитывает, что истцом согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ понесены расходы за оценку выкупной стоимости жилого помещения <данные изъяты>

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы за оценку выкупной стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты>

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату № в многоквартирном жилом доме по .... в .... в размере <данные изъяты> судебные расходы в размере <данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату № в многоквартирном жилом доме по .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право собственности городского округа – .... края на комнату № в многоквартирном жилом доме по .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                                    М.Ю.Овсянникова