Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-569/2023 от 17.08.2023

Дело № 12-569/2023                                    копия

59RS0007-01-2023-005864-76

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2023 года                                                 г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Гузеева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, поскольку парковка была им оплачена в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому жалоба может быть рассмотрена без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.<адрес> установлена административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>", утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>» установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, используются на платной основе.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:00:46 до 11:28:26 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV4 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения платы, установленной Постановлением администрации <адрес> №, то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утверждённого решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Однако с такими выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как установлено ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом согласно примечанию к указанной норме положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений частей 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из материалов дела, заявитель, разместив на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV4 государственный регистрационный знак В 497 МУ 159 регион, оплатил парковочное место ДД.ММ.ГГГГ в 17:43 часов в сумме 90 рублей.

Согласно пункту 3 Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>", размещение транспортных средств на парковках общего пользования местного значения <адрес>, является платным в соответствующих границах тарифных зон и размере платы, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно вышеуказанному постановлению, парковка, используемая на платной основе и расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, относится к зоне 102, размер платы за парковочное место составляет 30 рублей.

Как следует из ответа на запрос, в результате анализа базы данных, перенесенных из предыдущей информационной системы (АИС «Горпарковки»), было выявлено частичное отсутствие сведений об успешно прошедших платежах за ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:53 до 22:59 минут. В приложении № к письму № С23-08/698 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об успешной оплате парковки транспортным средством с государственным регистрационным знаком №.

Наличие оплаты за парковку в полном объеме, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Таким образом, доводы заявителя указанные в жалобе, нашли своё подтверждение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № № № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья:                                                                                               Ю.А. Гузеева