Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» апреля 2019г. г.Дербент

Судья Дербентского районного суда РД Исмаилова Э.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «Джемикентская средняя общеобразовательная школа» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09.04.2019г. в Дербентский районный суд из территориального отдела Управ-ления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте поступил протокол об администра-тивном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении МКОУ «Джемикентская средняя общеобразовательная школа».

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекра-тить по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение админи-стративного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонаруше-ние, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести ад-министративную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из определения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дер-бенте о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за №14 следует, что в связи с поступившим обра-щением жителя <адрес> ФИО3. по поводу нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения школь-ников в отношении МКОУ «Джемикентская средняя общеобразовательная школа» в срок до 18.04.2019г. поручено провести внеплановую проверку.

Из протокола об административном правонарушении за №236-19 от 08.04.2019г. следует, что проверка в отношении МКОУ «Джемикентская средняя об-щеобразовательная школа» проведена в период с 11час. до 14часов 08 апреля 2019г. По результатам проверок должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте сделан вывод о допущенных нарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые зафиксированы в протоколе от 08.04.2019г., выразившиеся в том, что учебный процесс организован в спортив-ном зале, подлежащем капитальному ремонту, поверхность полов в выбоинах, местами полы проваливаются, стены запылены, двери в выбоинах, нарушена герметичность дверей, в помещениях раздевалок при спортивном зале система отопления неэффективна, нарушены требования к воздушно-тепловому режиму помещений спортивного блока, температура воздуха в помещениях раздевалок определена на уровне 14,8градусов при норме 20-22 (экспертное заключение №180 от 05.04.2019г. протокол лабороторных исследований №236 от 05.04.2019г.). Медицинский кабинет совмещен с библиотекой, не имеет изолированного входа, не соответствует санитарно-эпидимиологическим требованиям по набору помещений и оборудованию, помещение медицинского кабинета не обеспечено системой холод-ного, горячего водоснабжения, не установлен рукомойник, бактерицидный облуча-тель, в составе медицинского блока не оборудован прививочный (процедурный) кабинет, поверхность стен частично тканевая (текстиль-«велюр»), не обеспечена возможность проведения влажной уборки, в том числе с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Данные нарушения послужили основанием для составления в отношении МКОУ «Джемикентская средняя общеобразовательная средняя школа» 08.04.2019г. прото-кола об административном правонарушении за №235-19, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и передаче его для рассмотрения по подведомственности в Дербентский районный суд РД, поступивший в суд 09.04.2019г.

Между тем, в тот же день 09.04.2019г. в Дербентский районный суд поступил направленный для рассмотрения по подведомственности протокол об административном правонарушении за №235-19 от 08.04.2019г. в отношении МКОУ «Джемикентская общеобразовательная школа» по ст.6.4 КоАП РФ о выявленных в ходе проверки аналогичных нарушениях, в том числе, что учебный процесс ор-ганизован в спортивном зале, подлежащем капитальному ремонту, поверхность полов в выбоинах, местами полы проваливаются, стены запылены, двери в выбо-инах, нарушена герметичность дверей, в помещениях раздевалок при спортивном зале система отопления неэффективна, нарушены требования квоздушно-тепловому режиму помещений спортивного блока, температура воздуха в помещениях раздевалок определена на уровне 14,8градусов при норме 20-22 (экспертное заключение №180 от 05.04.2019г. протокол лабороторных исследований №236 от 05.04.2019г.). Медицинский кабинет совмещен с библиотекой, не имеет изолиро-ванного входа, не соответствует санитарно-эпидимиологическим требованиям по набору помещений и оборудованию, помещение медицинского кабинета не обес-печено системой холодного, горячего водоснабжения, не установлен рукомойник, бактерицидный облучатель, в составе медицинского блока не оборудован приви-вочный (процедурный) кабинет, поверхность стен частично тканевая (текстиль-«велюр»), не обеспечена возможность проведения влажной уборки, в том числе с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Постановлением судьи Дербентского районного суда РД от 15.04.2019г. МКОУ «Джемикентская общеобразовательная школа» по ст.6.4 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000руб.

При таких обстоятельствах вмененное МКОУ «Джемикентская средняя общеоб-разовательная школа» деяние не образует состава двух административных правона-рушений, так как период проведения проверки совпадает, т.е. проведена одна внеплановая проверка на основании заявления жителя <адрес> ФИО4. 03.04.2019г. с 11час. по 14час., 04.04.2019г. с 12час. до 16час., 08.04.2019г. с 11час. по 14час., по результатам проверки по одним и тем же нарушениям 08.04.2019г. составлены два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В связи с тем, что по факту совершения противоправного деяния постановлением судьи Дербентского районного суда РД от 15 апреля 2019г. юридическое лицо МКОУ «Джемикентская общеобразовательная школа» привлечено к административ-ной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправного деяния другого постановления о привлечении этого же юридического лица к административной ответственности, предусмот-ренной названной нормой, противоречит требованиям п.7 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса.

Положениями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Джемикентская общеобразовательная школа» по ст.6.4 КоАП РФ прек-ратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дербентского

районного суда РД Исмаилова Э.А.