Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2023 (2-1553/2022;) ~ М-1730/2022 от 12.12.2022

№ 2-79/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2023г.      город Алдан

Алданский районный суд РС (Я) в составе: председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре судебного заседания Колесниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Промвентиляция», Турсунбаеву Абдулвоси Абдулкаримовичу об обязании обустроить котельную,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Алданского района обратился в суд с иском об обязании обустроить котельную к ответчика, по которому просит Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промвентиляция» обустроить котельную по адресу: ул. Жадейкина, д. 24, г. Алдан, Алданский район, Республика Саха (Якутия) золоулавливающими установками (золоуловителями) в срок до 01.09.2023.

В обоснование требований указав проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха при эксплуатации котельных на угле.

Общество с ограниченной ответственностью «Промвентиляция» с текущим основным видом деятельности организации является производство,
передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.
Дополнительными видами деятельности является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных и прочее. Также установлено, что 01.10.2020 между Турсунбаевым А.А. (арендодатель) заключил договор аренды с ООО «Промвентиляция» (арендатор). Предметом заключенного договора аренды является передача за плату во временное пользование (аренду) здания нежилого назначения городского коммунального хозяйства теплоснабжения с кадастровым номером
14:02:010709:57, расположенного по адресу: ул. Жадейкина, д. 24, г. Алдан.
По общему правилу в соответствии с п. 1 ст. 616 Гражданского кодекса
Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Обязанность по производству текущего ремонта в соответствии с п. 2.2.3 лежит на арендодателе.

Согласно п. 2.4.2 арендатор обязан использовать предоставленное ему здание исключительно по его прямому назначению в соответствии с настоящим договором содержать арендуемое имущество (котельную) в надлежащем техническом состоянии, выделять для этих целей необходимые финансовые ресурсы; обеспечить эксплуатацию арендуемого имущества в соответствии с требованиями действующих правил в сфере теплоснабжения населения и иных нормативных документов.

Пунктом 2.4.5 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан
своевременно и за счет собственных средств производить текущий и
косметический ремонт объекта недвижимости.

Поскольку действующее законодательство обязывает устанавливать на котельные золоулавливатели, следовательно такая обязанность лежит на ООО Промвентиляция» как пользователя котельной.

Таким образом, выявленные в ходе проведения проверки нарушения требуют принятия мер прокурорского реагирования, направленных на установку необходимого оборудования для очистки дымовых газов от золы на котельной, находящейся во владении и пользовании ООО «Промвентиляция» по адресу: ул. Жадейкина, д. 24, г. Алдан.

Определением суда в качестве соответчика привлечен Турсунбаев А.А.

В судебном заседании помощник прокурора Решентников А.А. заявление поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО Провентиляция – Купневич О.Д. (по доверенности) будучи извещенной о времени и месте судебного заседания не явилась. Ранее в судебном заседании с исковым заявлением прокурора не соглашалась, поскольку отсутствует техническая возможность поставлять устанавливать золоуловители, так котельная стоит в плане на закрытие, при этом она не является собственником котельной и не имеет финансовой возможности, провести техническое переоснащение котельной.

Представитель ответчика Турсунбаева А.А. – Маматалиев М.М. с иском прокурора не согласился, считает, что согласно договора аренды все улучшения должны производится арендодателем.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Алданского района проведена проверка в сфере законодательства в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха при эксплуатации котельных на угле.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные
предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов,
связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; внедрять
малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства
осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об
охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные
предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны в том числе:

- внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

-планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации,
обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
сокращению или исключению таких выбросов;

-осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

-соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и
предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в
атмосферный воздух оборудования.

В соответствии с п. 4.10.1 Приказа Министерства энергетики России от
19.06.2003    № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» при работе котла на
твердом топливе должна быть обеспечена бесперебойная работа
золоулавливающей установки. Эксплуатация котла с неработающей
золоулавливающей установкой не допускается.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 944/пр, введенным в действие с 17.07.2016, утвержден свод правил (СП) 89.13330.2016 «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП 11-35-76».

Согласно п. 9.3.1 Свода правил котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется.

В соответствии с и. 9.3.2 Свода правил выбор типа золоуловителей следует производить на основании технико-экономического сравнения вариантов установки золоуловителей различных типов в зависимости от объема очищаемых газов, требуемой степени очистки и возможной компоновки оборудования котельной.

Пунктом 9.3.6 Свода правил установлено, что золоуловители
предусматривают индивидуальные к каждому котлу. При работе котельной на
твердом топливе золоуловители не должны иметь обводных газоходов.

Проведенной проверкой установлено, что золоуловители в
настоящее время на котельной, находящейся по адресу:
ул. Жадейкина, д. 24, г. Алдан, не установлены, котельная предназначена для
работы на твердом топливе и оказывает услуги по поставке теплоснабжения. По результатам проведенной проверки в адрес ООО «Промвентиляция»
Купневич С.Д. прокуратурой района 23.09.2022 внесено представление, не
удовлетворенное по итогам его рассмотрения, как арендатора котельной по договору аренды от 01.10.2020 между Турсунбаевым А.А., с ООО «Промвентиляция» (арендатор).

Здание с оборудованием котельной принадлежит ИП Турсунбаеву А.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи здания от 09.12.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 14-АА479934 от 16.12.2008.

Пунктом 2.2.3 договора аренды от 01.10.2020 установлено, что капитальный ремонт котельной производится за счет арендатора, т.е. Турсунбаева А.А.

Таким образом, обязанность по установке котельной золоуловителями возложена на собственника котельной, коим является Турсунбаев А.А. Помимо установленных судом обстоятельств, сторонами не оспаривается, что котельная относится к объектам жизнеобеспечения и имеет класс опасности производственного объекта. Обустройство котельной золоуловителями, повлечет за собой изменение паспорта безопасности объекта, которая в силу закона возложена только на собственника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, в целях реализации права граждан на благоприятную природную среду и чистый атмосферный воздух исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В части установления срока обустройства котельной до 01.09.2023, суд полагает указанный срок разумным и достаточным до, начала отопительного сезона 2023-2024г.г. и попадает в период ревизии и плановых ремонтов котельной в межотопительный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Турсунбаева Абдулвоси Абдулкаримовича обустроить котельную по адресу: ул. Жадейкина д. 24, г. Алдан, Алданский район, Республика Саха (Якутия) золоулавливающими установками (золоуловителями) в срок до 01.09.2023.

Идентификатор:

Турсунбаев Абдулвоси Абдулкаримович, [иные данные].

Паспорт ФИО9

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 1 месяца.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия)                    С.К. Степанов