Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2018 ~ М-115/2018 от 27.07.2018

Дело №2-127-08

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола                            22.08.2018 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Пиновой Г.В., с участием старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания Цопановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> РСО – Алания Хлудеевой Ю.А. в интересах несовершеннолетних Темиркановой Даяны Асланбековны, Созаоновой Дианы Ахсарбековны, Цугкиевой Риты Артуровны, Малкаровой Виктории Батразовны и Темираевой Ирины Давидовны к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы, ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;У С Т А Н О В

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> РСО – Алания Хлудеева Ю.А. обратилась в суд с настоящими исковыми заявлениями в интересах несовершеннолетних Темиркановой Даяны Асланбековны, Созаоновой Дианы Ахсарбековны, Цугкиевой Риты Артуровны, Малкаровой Виктории Батразовны, Темираевой Ирины Давидовны к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы.

Определением Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Согласно исковым заявлениям прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних граждан при временном трудоустройстве, в ходе которой выявлены нарушения их прав.

Как установлено в ходе проверки, между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения по <адрес>» (далее - Центр) и администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободной от учебы время. Центр обязался принимать от администрации Ахсарисарского сельского поселения заявление - анкету о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест для участия во временных работах несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и направить на указанные работы несовершеннолетних граждан на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма по договору за счет субвенций, выделенных из республиканского бюджета, составила <данные изъяты> руб. Администрация Ахсарисарского сельского поселения обязалась принимать несовершеннолетних граждан на временные работы в течение срока действия договора и организовать проведение следующих видов работ: благоустройство братских могил, памятников воинам, погибшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годах.

Во исполнение указанного Договора администрация сельского поселения заключила срочные трудовые договоры с несовершеннолетними Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Цугкиевой Р.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д.

Согласно условиям указанных срочных трудовых договоров продолжительность рабочего Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д. дня при пятидневной рабочей неделе составляла 2,5 часа с 15 часов 00 минут до 17 часов 30 минут, Цугкиевой Р.А. – 2,5 часа также при пятидневной рабочей неделе с 15 часов 00 минут по 18 час. 30 минут, оплата труда за счет средств работодателя предусмотрена не была, а материальная поддержка из средств республиканского бюджета составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, трудоустройство несовершеннолетних в летний период времени было осуществлено на основании Договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, согласно которому Центр обязался выплатить трудоустроенным несовершеннолетним материальную поддержку за участие во временных работах, а образовательное учреждение обязалось трудоустроить их. Во исполнение указанного Договора и срочных трудовых договоров денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были выплачены несовершеннолетним.

Основанием для выплаты явилось непосредственное выполнение несовершеннолетними работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

При этом тот факт, что несовершеннолетние получили материальную поддержку Центра - средства республиканского бюджета, не означает выплату заработной платы несовершеннолетним в соответствии с требованиями трудового законодательства, эти средства не являются составной частью заработной платы, данные правоотношения не вытекают из трудовых правоотношений между администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и несовершеннолетними.

Таким образом, не установив заработную плату из собственных средств, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания нарушила требования трудового законодательства и права несовершеннолетних.

Просила суд обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетним Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д. в соответствии со ст. ст. 92, 133,135, 271 Трудового кодекса РФ в размере <данные изъяты> рублей, а также начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетней Цугкиевой Р.А. в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания Цопанова А.А. исковые требования поддержала полностью, просила суд обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить заработную плату согласно отработанному времени несовершеннолетним Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д., Цугкиевой Р.А.

Представитель ответчика – администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания Цопановой А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Права детей находятся под охраной государства (ст.38 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей, в том числе, является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» - заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу части третьей статьи 63 Трудового кодекса РФ возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ, для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

Согласно ст. 94 Трудового кодекса РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в России с ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты> рубля в месяц.

Согласно договору № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по <адрес>» (далее – Центр) и администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания заключили его с целью совместной деятельности по организации и проведению мероприятий в целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Центр обязался принимать от администрацию заявления – анкеты о предоставлении работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест для участия во временных работах несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и направить на указанные работы несовершеннолетних граждан в количестве 17 человек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., а также перечислять на лицевые счета материальную поддержку несовершеннолетним гражданам за участие во временных работах согласно смете затрат.

Общая сумма по договору за счет средств республиканского бюджета, составила <данные изъяты> рублей.

В свою очередь, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания обязалась принимать несовершеннолетних граждан на временные работы в течение срока действия договора и организовывать проведение следующих видов работ: благоустройство памятников воинам, погибшим в ВОВ 1941-1945 гг.

Администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ заключила срочные трудовые договоры с несовершеннолетними Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Цугкиевой Р.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д., по условиям которых несовершеннолетние лица были приняты в качестве рабочих по благоустройству населенных пунктов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе согласно заключенным договорам составляла 2,5 часа и 3,5 часа в зависимости от возрастной категории несовершеннолетних работников.

Для работников в возрасте до 16 лет и от 16 до 18 лет устанавливается продолжительность рабочего времени, которая для них является полной нормой рабочего времени.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами и не ниже установленного размера оплаты труда.

Из положений ст. 140 Трудового кодекса РФ следует, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как видно из содержания срочных трудовых договоров, несовершеннолетним работникам установлена оплата труда за счет средств материальной поддержки из средств республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей, а оплата труда за счет средств работодателя не предусмотрена.

Не установив заработную плату из собственных средств, администрация Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания нарушила требования трудового законодательства и права несовершеннолетних граждан, в результате чего оплата их труда не была произведена.

Положениями ст. 91 Трудового кодекса РФ определено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 271 Трудового кодекса РФ, оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени.

Согласно заключенным срочным трудовым договорам между администрацией Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и несовершеннолетними работниками отработанное несовершеннолетними рабочее время составило 50 часов при продолжительности рабочего дня 2,5 часа и 70 часов при продолжительности рабочего дня 3,5 часа.

Согласно табелю учета использования рабочего времени за май-июнь 2018 года несовершеннолетние Темирканова Д.А., Созаонова Д.А., Цугкиева Р.А., Малкарова В.Б., Темираева И.Д. отработали 20 дней, что при продолжительности рабочего дня в 2,5 часа при пятидневной рабочей неделе составило 50 часов, а при продолжительности рабочего дня в 3,5 часа – 70 часов.

Исходя из минимального размера оплаты труда на период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рублей, а также фактически отработанному несовершеннолетними времени, работодателем Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д., должна была быть установлена заработная плата в размере 3 488 рублей каждому, а Цугкиевой Р.А. – <данные изъяты> рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в пользу Темиркановой Д.А., Созаоновой Д.А., Малкаровой В.Б., Темираевой И.Д. заработной платы за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а также взыскания с администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в пользу Цугкиевой Р.А. – <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов несовершеннолетних, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд, так как обязанность прокурора - использовать все меры прокурорского воздействия для устранения нарушений действующего законодательства.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по выполнению которой приняла и Россия, несовершеннолетние имеют право на особую защиту и помощь. В соответствии с указанным принципом во всех действиях в отношении несовершеннолетних детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», ст. 20, 22, 56, 92, 94, 132, 133, 136, 140, 271 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетних Темиркановой Даяны Асланбековны, Созаоновой Дианы Ахсарбековны, Цугкиевой Риты Артуровны, Малкаровой Виктории Батразовны и Темираевой Ирины Давидовны к администрации Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о начислении и выплате заработной платы удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить Темиркановой Даяне Асланбековне заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.

Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить Созаоновой Диане Ахсарбековне заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.

Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить Цугкиевой Рите Артуровне заработную плату в размере 4 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить Малкаровой Виктории Батразовне заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.

Обязать администрацию Ахсарисарского сельского поселения <адрес> РСО-Алания начислить и выплатить Темираевой Ирине Давидовне заработную плату в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-А в течение месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий              А.Р.Батыров