Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-765/2022 от 11.07.2022

                                                                                                                   Дело №12-765/2022

73MS0009-01-2022-001442-43

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                             2 августа 2022 г.

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Сайгина Н.В.,

с участием консультанта отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г. Ульяновска Гужанина Т.А.,

при секретаре Бухарове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» Ельчугина А.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 04.05.2022, которым ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

    постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесенным 04.05.2022, ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения, за то, что допустило несвоевременную уборку прилегающей территории по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, д.54О, тем самым нарушило п.6.8 Правил благоустройства территории МО «г. Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» Ельчугин А.Е. обжаловал его в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, мотивировав жалобу тем, что в постановлении не содержится вывод суда о невыполнении ООО «Сеть Связной» Правил благоустройства. Не содержится вывод суда о наличии в действиях ООО «Сеть Связной» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 «Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях».    Заявитель критически относится к представленным административным органом доказательствам. Так, административным органом представлены 2 фотографии, предположительно относящиеся к торговому объекту магазин «Связной» по адресу: г. Ульяновск, ул. Промышленная, д.54. Снимки сделаны 16.02.2022 в 09.47 час. Ha фотоснимке отсутствует информация о привязке к адресному ориентиру, позволяющая определить местонахождение конкретного объекта. Не представлено доказательств, что снимки сделаны на устройство, работающее в автоматическом режиме, являющимся специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, и прошедшее поверку. Не составлен акт осмотра прилегающей территории, не подписан представителем «Связного» и понятыми. Достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения у административного органа и суда не имелось. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 04.05.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель либо защитник ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» не присутствовали, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Консультант отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г. Ульяновска Гужанин Т.А., протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, привел доводы изложенные в протоколе.

Выслушав Гужанина Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Мировым судьей ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» о дате, времени и месте судебного заседания (04.05.2022) извещалось по средствам почтовой связи по адресу, указанному на конверте, который был возвращен в адрес суда: <адрес>

Вместе с тем, согласно сведений из ЕГРЮЛ ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» зарегистрировано по адресу: <адрес>

04.05.2022 мировой судья судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя либо защитника ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», признав общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», мировой судья указал, что ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Однако, с данный позицией мирового судьи нельзя согласится, поскольку извещение ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» было направлено по неверному адресу.

Ненадлежащее извещение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является нарушением права последнего на защиту, и препятствует вынесению по делу законного и обоснованного решения, поскольку указанное существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынесенное 04.05.2022 мировым судьей судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», подлежит отмене.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без надлежащего извещения ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 04.05.2022, которым ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, производство по делу прекращению при наличии обстоятельств, предусмотренных п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 04.05.2022 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.02.2011 N 16-░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.13, 30.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░