Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-99/2021 ~ М-706/2021 от 16.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года с. Красный Яр Астраханской области

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Черкасова Е.В. получив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииЮсупова с.г.

установил:

16.12.2021г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юсупова С.Г.

Данное дело не может быть принято к производству Красноярского районного суда Астраханской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в случае если по делу проводилось административное расследование, дело рассматривается судьей районного суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

Согласно определения 30 КВ №011106 от 01.10.2021 года инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Габбасовым А.И. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Юсупова С.Г. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ и определил проведение административного расследования на основании ст. 28.7 КоАП РФ.

После чего 09.10.2021 года отобраны объяснения от Юсупова С.Г. по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении него.

09.10.2021 года должностным лицом административного органа в отношении Юсупова С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие определения от 01.10.2021 года и отбор объяснений от Юсупова С.Г. не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Красноярским районным судом Астраханской области.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Такие процессуальные действия, как истребование и получение вышеуказанных материалов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования, поскольку уже при вынесении определения о проведении административного расследования в нем были изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, которые впоследствии приведены в протоколе об административном правонарушении.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что после установления в действиях Юсупова С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ, должностным лицом необоснованно вынесено определение о проведении административного расследования, поскольку, никаких значительных временных затрат для производства комплекса процессуальных действий произведено не было и административное расследование в рамках данного дела фактически не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении от 09.10.2021 года следует, что местом совершения административного правонарушения является Астраханская область, Красноярский район, с Джанай.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о подведомственности данного дела об административном правонарушении мировому судье Красноярского района Астраханской области.

Из описания границ судебных участков мировых судей Астраханской области указанных в Приложении к Закону Астраханской области от 27.10.2000 № 48/2000-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области», следует, что дело об административном правонарушении необходимо направить по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юсупова с.г. мировому судье судебного участка №1 Красноярского района Астраханской области по подведомственности.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 дней в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд Астраханской области.

Судья Черкасова Е.В.