Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1079/2022 от 24.08.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата г.                                                                                           г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев жалобу Карпова Дмитрия Анатольевича на постановление городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",

установил:

Постановлением городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Карпов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с данным постановлением, Карпов Д.А. подал жалобу об отмене постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что его сын является «ребенком инвалидом», в связи с чем на его автомобиле имеется опознавательный знак «инвалид». Просит постановление городской административной комиссии от дата ----- отменить, производство по делу прекратить.

Карпов Д.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Князева М.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, а постановление оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Карпов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ----- руб.

Из постановления следует, что дата в период времени с ----- час. ----- мин. по ----- час. ----- мин. по адресу: адрес не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------ государственный регистрационный знак ----- 21 РУС на парковке (парковочном месте), расположенном на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой на платной основе в соответствии с Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от дата N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары", не осуществила уплату за размещение транспортного средства, чем нарушила п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от дата N 22.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор С20-059). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

По сведениям, представленным городской административной комиссии Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- 21 принадлежит Карпову Д,А.

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в постановлении ----- от дата городской административной комиссией сделан обоснованный вывод о виновности Карповым Д.А. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Приведенные Карповым Д.А. в жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения постановления по следующим основаниям.

Судом установлено, что сын Карпова Д.А. является «ребенком инвалидом» и ему как законному представителю в установленном порядке выдан опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего опознавательный знак «Инвалид», может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения знак 8.17 "Инвалиды", указывает, что действие знака 6.4 "парковка (парковочное место)", распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Иное толкование заявителем указанных положений закона ошибочно.

Из материалов дела следует, что транспортное средство с государственным номером К 440 ХС 21, собственником которого является Карпов Д.А., дата в период времени с ----- час. ----- мин. по ----- час. ----- мин. было припарковано на платной парковке по адресу: адрес месте, за пределами зоны действия дорожного знака 6.4 "парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "инвалиды".

Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом, схемой дислокации дорожных знаков.

Следовательно, у Карпова Д.А. возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Таким образом, в действиях Карпова Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При этом, судья полагает, что назначенное Карпову Д.А. административное наказание в виде административного штрафа в сумме ----- рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела, назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Карпова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на ------.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии от дата -----, которым Карпов Дмитрий Анатольевич признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ----- рублей – изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде ------.

В остальной части постановление городской административной комиссии от дата ----- оставить без изменения, жалобу Карпова Дмитрия Анатольевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по почте в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                                            В.В. Савельева