Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-387/2020 (2-11077/2019;) ~ М-10527/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-387/2020

35RS0010-01-2019-008293-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 20 января 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Сизовой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобанова А. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее –УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 03.10.2019 № (далее – решение) Лобанову А.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Специальный стаж на дату определения права 08.08.2019 Пенсионный органом не установлен, поскольку в него не засчитаны периоды работы с 08.07.1983 по 20.10.1983 электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 02.01.1986 по 30.04.1992 электросварщиком совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2», с 01.05.1992 по 26.09.1993 электросварщиком товарищества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ3» (далее – ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3»), со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости электросварщиком ручной сварки; период службы в рядах Советской Армии с 24.10.1983 по 16.11.1985, так как ей не предшествовала и за ней не следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

В общий трудовой и страховой стаж не включён период работы электросварщиком Крестьянского хозяйства Смирнова А. В. с 01.01.2019 по 07.08.2019, в связи с отсутствием сведений на лицевом счете застрахованного лица.

05.11.2019, считая свои права нарушенными, Лобанов А.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что спорные периоды работы электросварщиком подлежат включению в специальный стаж, так как он был занят полный рабочий день ручной дуговой сваркой. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области включить спорные периоды работы в качестве электросварщика в его специальный стаж, период с 01.01.2019 по 07.08.2019 электросварщиком Крестьянского хозяйства Смирнова А. В. в страховой и общий трудовой стаж, назначить страховую пенсию с 08.01.2020.

В судебном заседании истец Лобанов А.Н. и его представитель по доверенности Барболин О.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии. Дополнительно пояснила, что период работы истца до 01.01.2019 включен в страховой и общий трудовой стаж в бесспорном порядке, а наименование должности «эл. сварщик» не соответствует поименованным в списке профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Крестьянского хозяйства Смирнова А.В. не явился. Представил отзыв. Указал на своевременную сдачу отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации. Подтвердил факт работы истца в указанной им должности. Просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителей сторон, допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки серии № от 13.07.1983 с вкладышем серии № от 01.06.2011, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что 13.07.1983 Лобанов А.Н. принят на работу электросварщиком 2 разряда ОРГАНИЗАЦИЯ1, уволен с занимаемой должности 20.10.1983 в связи с призывом на службу в Советскую Армию (запись №); с 23.10.1983 по 19.11.1985 он проходил службу в Советской Армии, что помимо трудовой книжки подтверждается справкой Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» от 12.08.2019 №, копией военного билета серии № от 24.10.1983, 02.01.1986 – принят электросварщиком 2 разряда МТМ (запись №), 30.04.1992 уволен в порядке перевода в ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3» (запись №) и в этот же день принят электросварщиком 2 разряда в порядке перевода в ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3», где проработал до 26.09.1993 (записи №), 28.12.2017 – принят на должность электросварщика в крестьянское хозяйство Смирнова А.В. (запись №) в которой работает до настоящего времени.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы электросварщиком, Пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки и как следствие отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы по профессии не включил в специальный стаж службу в армии, считая, что ей не предшествовал и за ней не следовал период работы в должности, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с таким мнением.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № от 1956).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № от 1991).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № от 1991. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № от 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 (пп. «б» п. 1).

Списком № от 1956 предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики».

Списком № от 1991 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № от 1991, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № от 1956.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с указанными обстоятельствами периоды работы истца с 08.07.1983 по 20.10.1983 электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 02.01.1986 по 31.12.1991 электросварщиком совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2», следует включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Определяя дату начала периода работы электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 суд учитывает сведения, отраженные в архивной справке казенного архивного учреждения Вологодской области «Областной архив по личному составу» от 11.07.2019 № о том, что выпускник ОРГАНИЗАЦИЯ5 Лобанов А.Н. принят на работу с 08.07.1983. Данные обстоятельства Пенсионным органом не оспариваются, а потому в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, дополнительной проверке не подлежат.

Период с 01.01.1992 по 30.04.1992, являющийся продолжением периода работы в совхозе «ОРГАНИЗАЦИЯ2», и период с 01.05.1992 по 26.09.1993 электросварщиком ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3», исходя из приведенных норм права, требуют документального подтверждения занятости полный рабочий день электросварщиком ручной дуговой сварки, так как имели место после введения Списка № от 1991. Подтвердить данный факт истец возможности не имеет, в связи с тем, что документы совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2», ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3» за период с 1956 по 01.05.1997 не сохранились по причине пожара административного здания. Изложенное не оспаривается и подтверждается актом о пожаре от 03.05.1997, согласно которому 01.05.1997 здание конторы ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3» уничтожено в результате умышленного поджога.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж истца периоды его работы электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2», ТОО «ОРГАНИЗАЦИЯ3».

На момент прохождения истцом службы в Советской Армии, действовавшее в то время правовое регулирование (пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №), предусматривало возможность приравнивать службу к работе по Списку № от 1956, которая предшествовала данному периоду либо следовала за ним.

Таким образом, период военной службы может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № от 1956, то есть во время выполнения истцом такой работы.

До прохождения службы в Советской Армии Лобанов А.Н. работал электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1, после службы электросварщиком совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ3». Эти периоды зачтены судом в специальный стаж, поэтому период службы в Советской Армии также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Закона.

Период работы истца электросварщиком в Крестьянском хозяйстве Смирнова А.В. Пенсионный орган не засчитал в общий и страховой стаж, так как сведения на лицевом счете застрахованного лица отсутствую. Суд признает это суждение ошибочным, поскольку письмом УПФР в г. Вологде Вологодской области от 10.01.2020 № работодателю разъяснена обязанность представить отчетность до 02.03.2020. Так как на дату рассмотрения дела указанный срок не наступил, отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о периоде работы не является основанием для отказа во включении указанного периода в страховой и общий трудовой стаж.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы электросварщиком Вологодского судоремонтного завода, совхоза «Стризневский», ТОО «Стризнево», службы в рядах Советской армии, в страховой и общий трудовой стаж периода работы электросварщиком крестьянского хозяйства Смирнова А.В., следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке должность истца указана как «эл. сварщик» суд не принимает во внимание, считая, что сокращение наименования профессии не опровергает факт работы истца в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Лобанова А.Н. периодов работы и службы он превысит 10 лет, страховую пенсию истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, следует назначить в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона со снижением возраста на 4 года по достижению 56 лет, то есть с 08.01.2020.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лобанова А. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 03.10.2019 № в части отказа во включении в специальный стаж Лобанова А. Н. периодов работы электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 08.07.1983 по 20.10.1983, электросварщиком совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2» с 02.01.1986 по 30.04.1992, электросварщиком товарищества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ3» с 01.05.1992 по 26.09.1993, службы в рядах Советской Армии с 24.10.1983 по 16.11.1985; в страховой и общий трудовой стаж периода работы электросварщиком крестьянского хозяйства Смирнова А. В. с 01.01.2019 по 07.08.2019 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж Лобанова А. Н. периоды работы электросварщиком ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 08.07.1983 по 20.10.1983, электросварщиком совхоза «ОРГАНИЗАЦИЯ2» с 02.01.1986 по 30.04.1992, электросварщиком товарищества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ3» с 01.05.1992 по 26.09.1993, службу в рядах Советской Армии с 24.10.1983 по 16.11.1985; в страховой и общий трудовой стаж периода работы электросварщиком крестьянского хозяйства Смирнова А. В. с 01.01.2019 по 07.08.2019 и назначить страховую пенсию с 08.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.01.2020.

Судья Е.Н. Думова