Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2023 ~ М-541/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-861/2023

УИД - 24RS0012-01-2023-000671-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при ведении протокола помощником судьи	Мальчонко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширской Ирины Викторовны к администрации г. Дивногорска, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, министерству лесного хозяйства Красноярского края, Насибуллину Игорю Айратовичу, Колягиной Елене Викторовне, Власовой Светлане Евгеньевне о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка,

Установил:

Каширская И.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска, Рослесхозу в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, Насибуллину И.А., Колягиной Е.В., Власовой С.Е. с требованием признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> установить границы земельного участка в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Сплавщик» с 2007 года, владеет и открыто пользуется земельным участком № 24 площадью 369 кв.м, расположенным в СНТ «Сплавщик», кадастровый квартал №. Указанный земельный участок был выделен в период образования СНТ «Сплавщик», расположен на землях садового общества, у садового общества не изымался. Поскольку СНТ «Сплавщик» было образовано задолго до формирования и постановки на кадастровый учет лесного участка, а также в связи с тем, что фактически земельный участок земли лесного фонда не пересекает, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и установить границы участка в координатах, указанных в межевом плане.

Истец Каширская И.В., ее представитель Николаева О.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель истца Николаева О.И. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец является членом СНТ «Сплавщик», на протяжении многих лет открыто и добросовестно использует земельный участок по назначению. Границы земельного участка на местности обозначены забором, спора по границам с владельцами смежных земельных участков не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, а также под линиями электропередач, в зоне санитарной охраны 3 пояса водозабора на р. Енисей, в связи с чем удовлетворение иска возможно только при условии соблюдения интересов Российской Федерации, собственника объекта электросетевого хозяйства, ТГК-13. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Рослесхоза в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что лесные участки находятся в федеральной собственности, являются ограниченными в обороте и передаче в частную собственность не подлежат.

Ответчики Насибуллин И.А., Колягина Е.В., Власова С.Е. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

Третьи лица председатель СНТ «Сплавщик», представители АО «Енисейская ТГК», ПАО «Россети», Управления Росреестра по Красноярскому краю в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.

От представителя третьего лица ПАО «Россети» в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что земельный участок располагается в границах охранной зоны Воздушной ЛЭП 110 кВ, что не является препятствием к оформлению испрашиваемого земельного участка в собственность при условии соблюдения ограничений использования земельного участка.

От представителя третьего лица АО «ТГК-13»в суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что поскольку границы земельного участка на публичной кадастровой карте не закреплены, определить его нахождение в границах зоны санитарной охраны поясов поверхностного водозабора не представляется возможным.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11). Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 22 сентября 1982 года № 405 принято предложение Емельяновского исполкома об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского мехлесхоза Емельяновского района изымается 7,5 га лесного участка для последующего отвода Енисейскому производственному объединению «Енисейлесосплав» для коллективного садоводства.

Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 28 апреля 1989 года № 123 принято предложение Березовского исполкома об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского мехлесхоза Березовского района изымается 4,0 га земельного участка (пастбищ) для последующего отвода Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного садоводства.

Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 28 декабря 1989 года № 381 принято предложение Емельяновского исполкома об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению, в соответствии с которым из земель Емельяновского опытного леспромхоза Емельяновского района изымается 10 га лесного участка для последующего отвода Енисейскому производственному лесосплавному объединению для коллективного

Таким образом, садоводческое некоммерческое товарищество «Сплавщик» создано в 1982 году на территории участка земли общей площадью 21,5 га, зарегистрировано в налоговом органе 03 апреля 2002 года, что подтверждается схемой садового общества, выпиской из ЕГРН.

Согласно справке председателя СНТ «Сплавщик», испрашиваемый истцом земельный участок № 24 расположен на земельном участке площадью 10 га, переданных ЕПЛО «Енисейлесосплав» решением исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов № 381 от 28 декабря 1989 года.

Таким образом, СНТ «Сплавщик» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 18 марта 1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующему на момент создания СНТ «Сплавщик», для организации коллективных садов отвод земельных участков под сады производился в установленном порядке; прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель – из малопродуктивных угодий совхозов, колхозов, с их согласия, при этом освоение территории коллективного садоводства могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Из справки, выданной 22 февраля 2023 года СНТ «Сплавщик», следует, что Каширская И.В. принята в члены СНТ в 2007 году, ей выделен земельный участок № 24, что также подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства Красноярского края, при сопоставлении границ спорного земельного участка установлено, что спорный земельный участок в указанных истцу координатах полностью пересекается с землями лесного фонда, кадастровый номер лесного участка №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией с 26 октября 2015 года, сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому установлено, что земельный участок расположен в одном ряду со смежными земельными участками в границах кадастрового квартала № и граничит с земельными участками СНТ «Сплавщик», а именно: с западной стороны имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, по северной стороне граничит с землями общего пользования СНТ, с восточной стороны граничит с участком № 23, по южной стороне общая граница с участком с кадастровым номером №. Границы образуемого участка согласованны со смежными землепользователями.

Из представленного плана адресов участков СНТ «Сплавщик» следует, что земельные участки СНТ сформированы одним массивом, с учетом проездов, каждому участку присвоен отдельный номер в садоводстве, обследуемому участку присвоен номер 24, расположен в одном ряду между участками 23 и 25. Северная граница участка располагается на уровне границ смежных участков, относительно проезда по ул. Лесная, следовательно, образуемый земельный участок полностью располагается на землях СНТ «Сплавщик», от границы земель лесного фонда ограничен проездом по ул. Лесная.

Кроме того, истцом представлен межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 369 +/- 7 кв.м, земельный участок расположен в кадастровом квартале <адрес>, в границах СНТ «Сплавщик», сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Ответчиками Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, схемы расположения лесного участка на кадастровом плане территории с указанием расположения спорного земельного участка.

Возражений относительно представленного суду заключения, а также ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, спорный участок находится на землях, выделенных СНТ «Сплавщик», образованному в 1982 году, истец Каширская И.В. использует земельный участок по назначению с 2007 года, является членом СНТ, имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи земельного участка в собственность Каширской И.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Каширской Ирины Викторовны к администрации г. Дивногорска, Федеральному Агентству лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, министерству лесного хозяйства Красноярского края, Насибуллину Игорю Айратовичу, Колягиной Елене Викторовне, Власовой Светлане Евгеньевне о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за Каширской Ириной Викторовной право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 369 +/- 7 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, установив границы земельного участка в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья                             /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _____________________ Мальченко А.А.