Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-23/2020

21RS0015-01-2020-000344-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года      г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., с участием заместителя прокурора Цивильского района ЧР Кудряшова А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Дениса Олеговича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики по результатам обращения А. о бездействии администрации Цивильского городского поселения в адрес и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное администрацией Цивильского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представлению администрация Цивильского городского поселения Цивильского района обязана рассмотреть его с участием представителей прокуратуры Цивильского района, принять меры для устранения нарушений законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности, о месте и времени рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Цивильского района, о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений законодательства письменно сообщить в прокуратуру Цивильского района не позднее месячного срока с момента получения представления.

Ответ на представление поступил в прокуратуру Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора администрацией городского поселения рассмотрено без участия представителя прокуратуры, прокуратура района о времени рассмотрения представления не была уведомлена, отмеченные в представлении прокуратуры района нарушения не устранены.

В бездействии должностного лица прокуратура Цивильского района Чувашской Республики усматривает признаки административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Скворцова Д.О. возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики Кудряшов А.Н. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. и просил привлечь его к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцов Д.О., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.24 Федерального закона №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики года в адрес главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.О. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, зарегистрированное в администрации поселения ДД.ММ.ГГГГ В представлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения поступило обращение А. о предоставлении документов о внесении арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ который был продлен ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией поселения в ответе от ДД.ММ.ГГГГ предоставлении указанных документов отказано ввиду отсутствия договорных отношений между А. и администрацией поселения, однако в ответе, направленном администрацией поселения от ДД.ММ.ГГГГ, содержится ссылка на вышеуказанный договор, что противоречит ранее данному ответу. Также ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения поступило обращение А. о предоставлении копии актов осмотра земельного участка, которые в адрес заявителя не направлены, в связи с чем в адрес А. не направлены указанные документы, в ответе на обращение не содержится.

Названное представление администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской республики в предусмотренном законом порядке не обжаловано.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Д.А. на представление прокурору, поступившее в адрес прокуратуры Цивильского района лишь ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представление прокурора администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района рассмотрено. В ответе указано, что А. на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что администрацией в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт осмотра (обследования) земельного участка. Также в ответе прокурору указано, что в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № года по иску администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Т. о сносе самовольной постройки было установлено, что вышеуказанный договор фактически является недействительным.

Как указал представитель прокуратуры, о рассмотрении времени рассмотрения представления прокуратура района не уведомлена, представление прокурора рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Из ответа главы администрации на представление прокурора не усматривается, что указанные в представлении нарушения устранены, заявителю А. не направлены запрошенные в ее обоих заявлениях документы, объективные причины в обоснование невозможности представления запрошенных документов также не приведены.

Таким образом, обстоятельства совершения главой городского поселения административного правонарушения подтверждаются представленными суду доказательствами.

При таких обстоятельствах, следует признать вину главы администрации Цивильского городского поселения Скворцова Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Скворцова Д.О., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 и 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Скворцова Дениса Олеговича, <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: в УФК по ЧР (Прокуратура Чувашской Республики, л/с 04151333400); КПП- 212801001; ИНН- 2128014498; ОКТМО 97701000; номер счета получателя платежа- 40101810900000010005 в Отделение- НБ Чувашская Республика; БИК- 049706001; КБК- 415 1 16 90040 04 6000 140; наименование платежа- штраф за административное правонарушение.

Предупредить Скворцова Д.О., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в настоящем постановлении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья          А.Н. Владимиров