Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-706/2022 от 01.03.2022

Дело № 5-706/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                     24 марта 2022 г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица –

главного инженера ООО «Лента», Андреева Валерия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течении года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного в рамках распоряжения от 18 июня 2021 г. № 78-04-05/19-101-2021 в отношении ООО «Лента» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 17, лит. А гипермаркет № 268 «Лента» установлено, что ответственным должностным лицом ООО «лента» - Андреевым Валерием Викторовичем главным инженером ООО «Лента» нарушено требование ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

В период с 09.06.2021 г. по 18.06.2021 г. среди сотрудников предприятий розничной торговли ООО «Лента» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 17, лит. А, зарегистрировано 7 случаев новой короновирусной инфекции (COVID-19).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эпид. № <данные изъяты> от 17.06.2021 г., диагноз: COVID-19 с проявлениями ОРВИ, рабтает в отделе клиентского сервиса (кассир), последнее посещение 09.06.2021 г.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эпид. № <данные изъяты> от 18.06.2021 г., диагноз: COVID-19, субклиническая форма, работает – специалист видеонаблюдения, последнее посещение 15.06.2021 г.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, эпид. № <данные изъяты> от 09.06.2021 г., диагноз: COVID-19, с проявлениями ОРВИ, работает в отделе «овощи-фрукты», заместитель руководителя секции, последнее посещение 06.06.2021 г.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эпид. № <данные изъяты>, диагноз: «Новая короновирусная инфекция» с симптомами ОРВИ, работает в отделе клиентского сервиса (кассир), последнее посещение 11.06.2021 г.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эпид. № <данные изъяты> от 16.06.2021 г., диагноз: COVID-19, с проявлениями ОРВИ, работает в отделе клиентского сервиса (кассир), последнее посещение 07.06.2021 г., госпитализирована в Покровскую больницу 15.06.2021 г.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эпид. № <данные изъяты> от 16.06.2021 г., диагноз: COVID-19, с проявлениями ОРВИ, работает заместитель главного инженера, последнее посещение 10.06.2021 г.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, эпид. <данные изъяты> от 15.06.2021 г., диагноз: COVID-19, с проявлениями ОРВИ, работает специалистом видеонаблюдения, последнее посещение 06.06.2021 г., госпитализирована в Больницу № 4 14.06.2021 г.

        В эпидемиологический процесс вовлечена 1 организация – ООО «Лента».

По результатам санитарно-эпидемиологического расследования установлены нарушения:

- Заключительная дезинфекция после изоляции заболевших в гипермаркете проводилась не в полном объеме: представлены акты выполненных работ от 19.06.2021 г., 15.06.2021 г., 10.06.2021 г., тогда как последние дни посещений у заболевших: 06.06.2021 г., 07.06.2021 г., 09.06.2021 г., 10.06.2021 г., 11.06.2021 г., 14.06.2021 г., 15.06.2021 г,; в представленном акте о выполнении работ по заключительной дезинфекции от 10.06.2021 г. отсутствуют сведения об обработанной площади в гипермаркете «Лента», что является нарушением СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19) п. 6.4, п. 4.2; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 17.1, п. 17.4, п. 17.3.

- представлен акт очистки вентиляции от 15.06.2021 г. о замене фильтрующих элементов в помещении вент. камеры ТК, тогда как согласно п. 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» при проведении заключительной дезинфекции вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или «дымовым» способом. В гипермаркете «Лента» заключительная дезинфекция вентиляционных систем не была организована.

- в гипермаркете «Лента» не было организовано медицинское наблюдение за контактными по месту работы, что является нарушением СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 15.1.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «Лента» установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст.ст. 2, 11, 24, 29, 33 ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» п. 6.4, п. 4.2; СП 3.1/3.23416-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 17.1, п. 17.4, п. 17.3, п. 15.1.

Несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательство способствует причинению вреда жизни и здоровью, распространению COVID-2019 среди сотрудников гипермаркета «Лента».

    Дата и время совершения административного правонарушения: 29 июня 2021 года в 15 часов 00 минут.

    Место совершения административного правонарушения: ООО «Лента», г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 17, лит. А, гипермаркет № 268 «Лента».

    Таким образом, должностным лицом главным инженером Андреевым В.В. (приказ 0268_11-КП от 28.02.2020 г., распоряжение от 08.02.2021 г.) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Андреев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Андреева В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Андреева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 короновирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 53-ФЗ не соблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитрано-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствам: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдения гражданами, индивидуальным предпринимателем и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 2 и ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитрано-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальным предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Факт совершения Андреевым В.В. административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом № Ф 78-04-05/22-318-2021 от 15.07.2021 г. об административном правонарушении, составленным должностным лицом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу главным специалист-экспертом Загорской И.Г., имеющим специальное звание, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 – 28.5 КоАП РФ; содержит сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения; Андреев В.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, присутствовал при его составлении, копию данного протокола получил, дал свои объяснения по обстоятельствам инкриминируемого правонарушения, указав, что «все нарушения разъяснены, большая часть замечаний устанены.»;

- копией письма Северного ФБУЗ с Ф-60 с информацией о новых зарегистрированных случаев короновирусной инфекции среди сотрудников ООО «Лента»;

- фотографией журнала учета термометрии где последняя запись датируется 14.08.2021 г.;

- актом № 78-04-09/101-2021 от 29.06.2021 г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний составленным должностным лицом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, имеющим специальное звание, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 – 28.5 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения;

- распоряжением № 78-04-05/19-101-2021 от 18.06.2021 г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний составленным должностным лицом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, имеющим специальное звание, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 – 28.5 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения;

- копия акта очисти вентиляции подписанный главный инженер, директор группы магазинов, электромеханик

- копия акта о выполнении работ по заключительной дезинфекции от 10.06.2021 г., копия акта о выполнении работ по заключительной дезинфекции от 15.06.2021 г., копия акта о выполнении работ по заключительной дезинфекции от 19.06.2021 г.

Представленные доказательства судом проверены, признаются как относимые и допустимые, в совокупности – как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела. Указанные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, существенных противоречий не содержат. Оснований для признания вышеизложенных доказательств недопустимыми суд не усматривает, поскольку они получены без нарушения требований КоАП РФ.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и иного действующего законодательства при проведении должностными лицами процедуры привлечения Андреева В.В. к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона соблюдены. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, составивших административный материал, судом не установлено.

Должностным лицом с достаточной полнотой собраны материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности Андреева В.В. в совершении данного административного правонарушения, вместе с тем указанные нарушения были устранены.

При определении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Андреев В.В. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, предпринял меры по оперативному устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным при назначении наказания Андрееву В.В. применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главного инженера ООО «Лента», Андреева Валерия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысячь) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                                     Л.Г. Суворова