Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-163/2023 от 17.03.2023

Дело № 5-163/2023

91RS0024-01-2023-001374-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года                                                         г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кириллова Кристина Юрьевна (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аккоян Еркула,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №3 «Массандровский» в отношении:

Аккоян Еркула, <дата> года рождения, уроженца Турции, гражданина Турции, документированного иностранным паспортом <данные изъяты>, временно не трудоустроенного, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

16 марта 2023 года в 21 час 30 минут инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД УМВД России по г. Ялте лейтенантом полиции ФИО-1 на маршруте патрулирования, был выявлен гражданин Турции Аккоян Еркул, который пребывает на территории Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2012 года № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленный статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Аккоян Е. свою вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности данного лица в совершении правонарушения.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин Турции Аккоян Е. находится на территории Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные действия (бездействие) Аккоян Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.03.2023 года серии 82 01 №133596; рапортом сотрудника полиции ФИО-1 от 16.03.2023 года; копией постановления Ялтинского городского суда РК от 16.09.2022; копией водительского удостоверения с переводом; протоколом о доставлении серии 61 ЕР № 007460; письменными объяснениями Аккоян С. от 17.03.2023 года, согласно которым, вину признал, в содеянном раскаялся; справкой о подтверждении личности; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснением супруги Аккоян Е. – ФИО-2; копией свидетельства о заключении брака; копией свидетельства о рождении ребенка; рапортом сотрудника полиции ФИО-3 от 17.03.2023 года; сведениями ИБД – Р.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Аккоян Е. в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суду следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выдворение Аккоян Е. за пределы Российской Федерации представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку из его объяснений, объяснений супруги ФИО-2, свидетельства о рождении дочери – ФИО-4, <дата> года рождения, следует, что Аккоян Е. проживает совместно со своей супругой ФИО-2, которая является гражданкой Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Аккоян Е. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

постановил:

Аккоян Еркула признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя	УФК по Республике Крым (ОП №3 «Массандровский» по г. Ялте Респ. Крым)
ИНН получателя	9103000760
КПП получателя	910301001
Номер счета получателя	03100643000000017500
Банк получателя	Отделение по Республике Крым банка России
Банковский идентификационный код	013510002
Код классификации доходов бюджета	1881160118019000140
Код ОКТМО	35729000
Кор/сч	40102810645370000035
УИН	18№<номер>
Наименование платежа	Административный штраф

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                           К.Ю. Кириллова