Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-700/2023 от 22.12.2023

Дело № 5-700/2023 УИД: 02RS0006-01-2023-001724-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Улаган 27 декабря 2023 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ о привлечении к ответственности должностного лица – Главы МО «Улаганский район» Акчина Айдара Кирилловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Акчин А.К. совершил в форме бездействия административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, являясь должностным лицом, исполняя обязанности Главы МО «Улаганский район», по месту исполнения должностных обязанностей в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 8, в срок до 19.11.2023 года не выполнил требование представления прокурора Улаганского района Республики Алтай от 18.10.2023 года об устранении нарушений законодательства о закупках для муниципальных нужд.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Акчин А.К. для рассмотрения дела не явился, документы подтверждающие уважительность причин своей неявки не представил. В силу ст. 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Республики Алтай Болычева А.Ю. просила привлечь Акчина А.К. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, учесть, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина привлекаемого лица в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются подписи, сведения об извещении Акчина А.К. о времени и месте составления постановления и о направлении копии постановления привлекаемому должностному лицу;

- представлением прокурора от 18.10.2023 года в адрес и.о. Главы района Акчина А.К. об устранении нарушений законодательства о закупках для муниципальных нужд, которое не оспорено и не отменено;

- сведениями разносной книги о получении представления прокурора адресатом 19.10.2023 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой от имени администрации МО «Улаганский район» без доверенности действует Глава района Акчин А.К.;

- распоряжением от 17.05.2023 года № 75 о назначении Акчина А.К. на должность и.о. Главы МО «Улаганский район».

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их совокупности подтверждают событие административного правонарушения.

В соответствии с положениями Устава МО «Улаганский район», структуру органов местного самоуправления образуют, в том числе, Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Улаганский район» Республики Алтай (Глава района), который является должностным лицом местного самоуправления муниципального района и возглавляет администрацию района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий (ст.ст. 23, 24, п. 4 ст. 37 Устава).

В этой связи суд приходит к выводу, что верным наименованием должности Акчина А.К. является Глава МО «Улаганский район».

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает установленный порядок реализации прокурором полномочий, вытекающих из закона, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления по ст. 17.7 КоАП РФ от 17.07.2023, 09.08.2023 - штраф).

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учётом личности привлекаемого лица, судья полагает правильным назначить виновному за совершение административного правонарушения наказание в виде административного штрафа, в размере, установленном санкцией статьи, что наибольшим образом будет отвечать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Оснований для применения должностному лицу Акчину А.К. более строго наказания в виде дисквалификации судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акчина Айдара Кирилловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Алтай (УФССП России по Республике Алтай, л/с 03771784960); ИНН 0411119740; КПП 041101001; ОКТМО 84701000; счет получателя 03100643000000017700; к/счет: 40102810045370000071; КБК 32211601171010007140; Отделение НБ Республика Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск; БИК 018405033; УИН – 322 04000 23 0000163 116.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Улаганский районный суд Республики Алтай по адресу: с. Улаган, ул. Санаа, д. 13.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья А.В. Палагин