Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 18.04.2023

Дело №12-4/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Шелаболиха 02 июня 2023 года

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.А.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай Верхнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении В.В.Я., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай Верхнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении № в отношении В.В.Я., усмотрев в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, то есть нарушение пп. 35.1.1, 15.2 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.010.2020 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции России 16.03.2021 № 62767).

Допущенное административное правонарушение, по утверждению госинспектора, выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. В.В.Я. незаконно производил лов рыбы <адрес>, запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова – острога.

Государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай Верхнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству, согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ передал для рассмотрения протокол об административном правонарушении мировому судье Шелаболихинского района для разрешения дела по существу с ходатайством одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам незаконным выловом в размере 925руб. 00коп., определенным согласно с Таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Постановлением мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района от ДД.ММ.ГГГГ В.В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000руб. 00коп. с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – одна острога.

Не оспаривая вид и размер административного наказания, назначенного мировым судьей судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края, заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай Верхнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Н.С.А. подал жалобу в Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и направить дело на новое рассмотрение, поскольку мировой судья не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам незаконным выловом, мотивируя это тем, что лицо, привлекаемое к административной ответственности В.В.Я. не явился в судебной заседание, в связи с чем мировой судья предложил обратиться за возмещением ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

Заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай Верхнеобского территориального управления федерального агентства по рыболовству Н.С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В.В.Я. в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом (соответствующие сведения имеются), в направленной в адрес суда телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, пояснив при этом, что свою вину признаёт в полном объеме, согласен с назначенным ему постановлением мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административным наказанием за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Изучив и оценив представленные подлинные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно п. 13 (1) Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, исходя из системных толкований норм материального права, действительно, закон наделает судью, рассматривающего дело об административном правонарушении правом, а не обязанностью, при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Доводы жалобы о том, что одновременно с назначением административного наказания мировой судья должен был решить вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в связи с отсутствием спора о его возмещении, так как в протоколе об административном правонарушении имеется объяснение В.В.Я., где он согласился с объемом незаконно выловленных биоресурсов и с совершенным им правонарушением, о чем сделал соответствующую запись в протоколе, а также его нежелание участвовать при рассмотрении дела, защищать себя или оспаривать обстоятельства правонарушения, что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о согласии В.В.Я. с правонарушением и объемом незаконно выловленной рыбы и, соответственно, размером ущерба, основаны на неверном толковании материального закона. Действительно, правонарушитель В.В.Я. собственноручно поставил подпись в процессуальных документах, а именно: в протоколе об административном правонарушении, где он согласился с тем, что незаконно выловил биоресурсы в указанном объеме, однако в указанном протоколе не указан размер имущественного ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в связи с чем невозможно установить согласие или несогласие правонарушителя с определенным размером ущерба. Неявка в суд первой инстанции правонарушителя, также не позволила мировому судье судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установить отсутвие спора о возмещении имущественного ущерба, поскольку не установлена позиция правонарушителя В.В.Я. в отношении вменяемого ему размера имущественного вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. В связи с этим суд первой инстанции при рассмотрении административного материала, обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства Верхнеобского территориального управления Федерального агенства по рыболовству о взыскании с В.В.Я. ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 925руб., разъяснив, что данный отказ не лишает потерпевшее от данного правонарушения лицо, обратиться за возмещением ущерба в порядке гражданского судопроизводства, с чем также соглашается суд апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.В.Я. является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000░░░. 00░░░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░