Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-317/2019 от 05.07.2019

Дело № 13-317/2019 (2-925/2017)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 августа 2019 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

с участием прокурора Давлятшиной Р.Г.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Вятскополянского районного суда от 25 октября 2017 г. по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Сосновское городское поселение» Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 25 октября 2017 г. удовлетворен иск Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Сосновское городское поселение» Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства.

Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Вятскополянского районного суда Кировской области от 25 октября 2017 г. до 31 декабря 2019 г.

В обоснование заявленных требований указали, что в настоящее время у администрации отсутствует возможность в полном объеме исполнить решение суда, так как свалки у д.41 по ул.Красноармейская г.Сосновка и с западной стороны гаражного кооператива «Лотос» г.Сосновка расположены на склонах оврагов. В связи с этим вывоз ТБО с указанных свалок затруднителен и требует больших финансовых вложений. В настоящий период времени ведется работа по составлению документации и поиску подрядчика для производства рекультивации без вывоза свалочного мусора.

Представитель Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района на основании доверенности Павлов Д.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что свалка по ул.Кирова у домов № 8 и № 10 устранена, ликвидирована. Акт составлялся в июле 2019 г. Также ликвидирована свалка по ул.Красноармейская в июне 2019 г. Кроме того, еще в 2018 г. ликвидирована свалка по ул.Трудовые Резервы. Таким образом, администрацией Сосновского городского поселения принимаются все меры к исполнению вынесенного решения. В остальной части решение суда не исполнено в связи с тяжелым финансовым положением муниципального образования. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от 25 октября 2017 г. до 31 декабря 2019 г.

Представитель Министерства охраны окружающей среды Кировской области Т.Э.Абашев в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве относительно заявленных требований указал, что просят принять решение на усмотрение суда.

Представитель Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Н.Л.Венгер в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия. В отзыве относительно заявленных требований указала, что 13.12.2017 на основании исполнительного листа ФС № от 04.12.2017, выданного Вятскополянским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Сосновского городского поселения в пользу Вятскополянского межрайонной прокуратуры Кировской области. По состоянию на 01.08.2019 требования исполнительного документа должником не исполнены.

Суд, принимая во внимание доводы заявителя, мнение прокурора, полагавшего в предоставлении отсрочки отказать, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, считает, заявление о предоставлении отсрочки подлежит отклонению по следующим основаниям.

На основании ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавший исполнительный документ.

Из указанных норм права следует, что законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда первой инстанции, и при разрешении заявления о рассрочке исполнения решения, суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О указал, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки либо рассрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 25 октября 2017 г. удовлетворены исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга к Администрации муниципального образования «Сосновское городское поселение» Вятскополянского района Кировской области. Вынесено решение: Обязать администрацию Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ликвидировать:

- несанкционированную свалку бытовых отходов, вблизи металлических гаражей, установленных во дворах жилых 2-х этажных домов № 8 и № 10 по ул. Кирова г. Сосновка Вятскополянского района.

- несанкционированную свалку бытовых отходов в обгоревших постройках за домом № 8 по ул. Кирова г. Сосновка Вятскополянского района.

- несанкционированную свалку бытовых отходов, на расстоянии 15 метров от частного жилого дома № 41а по ул. Красноармейская г. Сосновка Вятскополянского района.

- несанкционированную свалку бытовых отходов, на склоне оврага примыкающего с юго-западной стороны к центральной части гаражного кооператива «Лотос» в центре г. Сосновка Вятскополянского района.

- несанкционированную свалку бытовых отходов, на расстоянии 15 метров за частным жилым домом № 15 по ул. Трудовые Резервы г. Сосновка Вятскополянского района.

Решение суда вступило в законную силу 01.12.2017 как не обжалованное.

Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки указанного решения, при этом ссылалась на то, что вывоз ТБО с оставшихся свалок крайне затруднителен и требует больших финансовых вложений.

По смыслу названных статей предоставление отсрочки исполнения судебного решения является правом, а не обязанностью суда, при этом ГПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного решения, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления.

Исходя из положений ст.13 ГПК РФ, закрепляющий принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений суда, суд, рассматривающий вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления, должен учитывать, что основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть беспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, должник должен представить доказательства, обосновывающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ заявителем (должником) не представлено доказательств своих доводов о частичном исполнении судебного решения; не представлено доказательств того, что в предлагаемый срок – 31.12.2019 возникнут условия, которые позволят исполнить судебное решение.

Обстоятельства, указанные в заявлении, не являются обстоятельствами, затрудняющим исполнение судебного постановления.

Таким образом, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению обязательств со стороны администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района, судом не установлено.

В соответствие со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, исходя из начал целесообразности и необходимости защиты прежде всего интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным решением, который вправе рассчитывать на эффективность судебной защиты, принимая во внимание, что до исполнения решения суда цели судопроизводства не будут достигнуты, исходя из конституционного права на судебную защиту, предполагающего не только справедливое правосудие, но и полное и эффективное восстановление в правах, которое может быть достигнуто лишь своевременным исполнением вступившим в законную силу решением суда, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст. 39, 203, 224-227, 434, 98 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.