Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2023 ~ М-659/2023 от 24.05.2023

УИД №RS0№-50

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года                                <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зеленогорскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 33, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ семье истицы было передано для проживания жилое помещение жилой площадью 53,4 кв.м в квартире, принадлежащей Зеленогорскому сельскому совету по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р на основании Закона «О приватизации жилого фонда» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана в общую долевую собственность семье ФИО6. Однако, ими не было получено свидетельство о праве собственности. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым «Об отказе в заключении договора социального найма» ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № на площадь 53,4 кв.м, предоставленной по ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие право занятия ФИО2 жилого помещения площадью 77,7 кв.м, не представлены. Считает данный отказ незаконным, поскольку в ордере на занятие жилого помещения указана жилая площадь 53,4 кв.м, а общая площадь квартиры составляет 77,7 кв.м, в связи с чем вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Зеленогорский сельский совет <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец не явилась, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчиков – Администрации Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зеленогорского сельского совета <адрес> Республики Крым не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, иск признал.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено судом, согласно решению исполнительного комитета Зеленогорского сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О заявлении ФИО5, ФИО2, ФИО1 о выдаче ордера на жилье», выдано ФИО5, ФИО2. ФИО1 ордер на получение квартиры, жилой площадью 53,4 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 и его семье выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилья жилой площадью 53,4 кв.м в квартире, принадлежащей Зеленогорскому сельскому совету по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Зеленогорского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О заявлении ФИО5 о присвоении статуса квартиры», присвоен статус <адрес> домовладении № по <адрес>, АР Крым в которой проживает гр. ФИО5

Распоряжением Зеленогорского сельского головы <адрес> АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда», передано в общую долевую собственности квартиросъемщику ФИО5 жилье по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО5, имеющим состав семьи: жену ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти серии I-АЯ №.

Согласно Выписке из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Зеленогорское сельское поселение <адрес>, площадь составляет 77,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> Республики Крым, жилая площадь составляет 53,4 кв.м, общая площадь составляет 77,7 кв.м.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-132528984 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:02:070102, местоположение: <адрес>, площадь 77,7 кв.м, правообладатель: Муниципальное образование Зеленогорское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Согласно материалам инвентаризационного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на <адрес>, не зарегистрировано.

Постановлением Администрации Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключении договора социального найма», ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение площадью 77,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № на площадь 53,4 кв.м, предоставленной по ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие право ФИО2 на жилое помещение площадью 77,7 кв.м., не предоставлено.

При этом на протяжении длительного периода времени орган местного самоуправления право пользования истцом указанным жилым помещением не оспаривал.

Статьей 58 ЖК Украины, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, который выдается исполнительным органом местного совета на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах общественного или государственного жилого фонда. Ордер на жилое помещение является административным актом, который выдается исполнительным органом местного самоуправления в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений. Ордер выдается по единой форме, установленной в приложении № к Правилам квартирного учета. Бланк ордера состоит из самого ордера и его корешка. Ордер выдается гражданину, на имя которого он выписан, а корешок остается в исполкоме, выдавшего ордер. Обязательными реквизитами ордера являются: указание в нем на орган, его выдавший, дата выдачи, номер и серия ордера, фамилия, имя и отчество гражданина, которому выдан ордер, и состав его семьи, их фамилии, имена, отчество и родственные отношения с гражданином, на имя которого выдан ордер; характеристика предоставляемого жилого помещения. Ордер должен быть подписан председателем исполнительного органа местного совета и скреплен печатью этого органа. Ордер на жилое помещение действителен в течение 30 дней. По истечении этого срока ордер теряет свою силу. Однако при наличии уважительных причин пропуска 30-дневного срока он может быть продлен исполкомом органа местного самоуправления, который его выдал. Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности. Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению другому лицу. При получении ордера предъявляются паспорта (или документы, их заменяющие) членов семьи, включенных в ордер. Согласно выданному ордеру в предусмотренное в нем жилое помещение вселяются как гражданин, получивший ордер, так и члены его семьи, указанные в ордере. Согласно п. 72 Правил квартирного учета при вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации. Ордер хранится как документ строгой отчетности. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке с прежнего места жительства.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение, расположенное в жилом доме государственного жилищного фонда в установленном жилищным законодательством порядке. С согласия наймодателя открыто и добросовестно пользуется спорным жилым помещением. Законность предоставления спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается и не оспаривалась предыдущим собственником помещения.

Таким образом, у ФИО2 с предыдущим собственником помещения фактически сложились договорные отношения по поводу найма данного жилого помещения. В течение длительного периода времени ответчик не предпринимал каких-либо действий по прекращению права пользования ФИО2 спорным помещением, то есть сложившиеся отношения были одобрены.

У истца возникло право пользования спорным жилым помещением, которое находится в настоящее время в собственности Администрации Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

То основание, что площадь квартиры предоставленной ранее по договору социального найма ФИО5 и его супруге ФИО2 составляет 53,4 кв.м, не может быть основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку согласно имеющимся техническим характеристикам квартиры, жилая площадь составляет 53,4 кв.м, общая площадь составляет 77,7 кв.м, что также согласуются со сведениями имеющимися в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление – удовлетворить.

Обязать Администрацию Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, общей площадью 77,7 кв.м, жилой площадью 53,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Н.В. Калиниченко