Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1155/2024 от 29.01.2024

                                                                                                  Дело № 2-1155/2024

(34RS0003-01-2023-003090-20)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2024 года                                                                    город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием представителей истца Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры – Жукова Д.Ю., Ивановой Н.Ю.,

представителей ответчика СНТ «Аврора» – Ивашова В.А., Лосева В.В.,

представителя третьего лица администрации Кировского района                           г. Волгограда – Прожиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде ходатайство представителя садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» – Ивашова Вячеслава Александровича об оставлении искового заявления без рассмотрения по гражданскому делу по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Аврора» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Аврора» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано на то, что Волгоградской межрайонной прокуратурой ввиду поступившего обращения Ивашовой З.В. выявлены нарушения федерального законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности СНТ «Аврора».

Согласно данным ДМИ администрации Волгограда, на территории СНТ «Аврора» возможно размещение мест (площадок) накопления ТКО с соблюдением санитарных правил на отмежеванной территории указанного товарищества в точках с географическими координатами: 1) 48.608079, 44.522778; 2) 48.607748, 44.514780; 3) 48.605175, 44.520092.

Администрацией Кировского района Волгограда установлено, что бункеры накопления ТКО для СНТ «Аврора» находятся за границами СНТ «Аврора». Места (площадки) накопления ТКО на территории СНТ «Аврора» отсутствуют, что повлекло образование несанкционированных свалок ТКО.

Нарушения выявлены в ходе прокурорской проверки деятельности СНТ «Аврора», в связи с чем в адрес председателя СНТ «Аврора» внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № 02-06-2023/346 от 27 сентября 2023 года. Согласно поступившему ответу на представление от 13 октября 2023 года № 855 нарушения признаны необоснованными, мер по устранению нарушений не принято.

Выявленное в деятельности СНТ «Аврора» нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона.

Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, а также создается угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

По указанным основаниям истец просит суд обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СниП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)». Указанные мероприятия провести в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представителем ответчика СНТ «Аврора» – Ивашовым В.А. заявлено ходатайство об оставлении искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения, поскольку в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело № А12-19001/2023 по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» (ИНН 3448016016) к администрации Волгограда об обязании администрации Волгограда обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 34:34:080150:1429, в границах прилегающих к земельному участку СНТ «Аврора» с кадастровым номером 34:34:080150:1128 в количестве, соответствующем Санитарным провалам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», по встречному исковому заявлению администрации Волгограда к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Аврора» о согласовании создания на территории СНТ «Аврора» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и оборудования контейнерной площадки, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Волгоградской области, департамента городского хозяйства администрации Волгограда комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, ДМИ администрации Волгограда, ООО «ЭкоЦентр», администрации Кировского района администрации Волгограда.

Представитель ответчика СНТ «Аврора» – Лосев В.В. в судебном заседании поддерживает заявленное ходатайство представителя ответчика СНТ «Аврора» – Ивашова В.А. об оставлении искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

Представитель истца Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры – Жуков Д.Ю. в судебном заседании возражает против оставления искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

Представитель истца Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры – Иванова Н.Ю. в судебном заседании возражает против оставления искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

Представитель третьего лица администрации Кировского района                           г. Волгограда – Прожилова А.В. в судебном заседании возражает против оставления искового заявления по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

Представитель третьего лица ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «ЭкоЦентр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя ответчика, выслушав мнение представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно вышеприведенной норме права, предусмотрена возможность оставления искового заявления без рассмотрения в случаях, когда право на судебную защиту было реализовано в инициированном ранее судебном процессе, что направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

При установлении тождества предметов и оснований исков сравниваться должны материально-правовые требования и конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с материально-правовыми требованиями и фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому ранее было возбуждено гражданское дело.

Тождество исков определяется по их предмету, основанию и субъектному составу.

Судом установлено, что истец Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд города Волгограда с иском к СНТ «Аврора» о возложении обязанности на садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующее требованиям «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», указанные мероприятия провести в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Между тем, в 2023 году в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось СНТ «Аврора» с исковым заявлением к администрации Волгограда об обязании администрации Волгограда обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 34:34:080150:1429, в границах прилегающих к земельному участку СНТ «Аврора» с кадастровым номером 34:34:080150:1128 в количестве, соответствующем Санитарным провалам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (дело № А12-19001/2023).

В рамках рассмотрения дела № А12-19001/2023 администрацией Волгограда подан встречный иск к СНТ «Аврора» о согласовании создания на территории СНТ «Аврора» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и оборудования контейнерной площадки, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Волгоградской области, департамента городского хозяйства администрации Волгограда комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, ДМИ администрации Волгограда, ООО «ЭкоЦентр», администрации Кировского района администрации Волгограда.

Рассмотрение вышеуказанного дела назначено на 21 марта 2024 года в 11 часов 30 минут.

Поскольку предмет и основания иска, находящегося в производстве Арбитражного суда Волгоградской области и указанные прокурором в настоящем деле, тождественны, лица, участвующие в деле, находящегося в производстве Арбитражного суда Волгоградской области, аналогичны лицам, участвующим в настоящем гражданском деле, суд полагает необходимым в силу абз. 5 ст. 222 ГПК РФ исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Аврора» о возложении обязанности оставить без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

ходатайство представителя садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» – Ивашова Вячеслава Александровича об оставлении искового заявления без рассмотрения по гражданскому делу по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Аврора» о возложении обязанности – удовлетворить.

Иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Аврора» о возложении обязанности – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Судья                                                                               Н.С. Землянухина