Судья Уманец А.С. Дело № 21-56/2019
РЕШЕНИЕ
19 марта 2019 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью П.И.М. «П.И.М.» на решение судьи Бийского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2018 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью П.И.М. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 27 ноября 2018 года №, которым
общество с ограниченной ответственностью П.И.М. ИНН: №, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно вышеуказанному постановлению 19 ноября 2018 года в 09 часов 04 минуты 31 секунду (по московскому времени), по адресу: 355-й километр + 200 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО П.И.М.
П.И.М.» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления, ссылаясь в обоснование на то, что обществом своевременно вносятся денежные средства в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем, привлечение к административной ответственности является незаконным.
Решением судьи Бийского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО П.И.М.» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО П.И.М.» просит отменить решение судьи. В обоснование жалобы указано, что судьей не исследован вопрос о том, было ли юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило ли в законную силу постановление №, на которое указано в обжалуемом постановлении.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.
Согласно п. 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Как следует из материалов дела, 19 ноября 2018 года в 09 часов 04 минуты 31 секунду (по московскому времени), по адресу: 355-й километр + 200 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак В 142 ХУ 22, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «П.И.М.».
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото-, видеофиксации Платон № 1701185, свидетельство о поверке № СП 1703060 от 09 марта 2017 года, срок действия поверки до 08 марта 2019 года.
Ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» подтверждается, что на момент фиксации проезда закрепленное за указанным транспортным средством бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. В СВП отсутствовали начисления по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком В 142 ХУ 22 в период с дд.мм.гг. (с момента выдачи бортового устройства) по дд.мм.гг. (по текущий момент).
Таким образом, факт нарушения п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» при указанных в постановлении обстоятельствах нашел свое подтверждение.
Вместе с тем обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.
В постановлении указано, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 15 ноября 2018 года №.
Согласно информации Центрального МУГАДН от 06 марта 2019 года копия постановления от 15 ноября 2018 года была получена ООО П.И.М.» дд.мм.гг.. Таким образом, по состоянию на дату совершения административного правонарушения 19 ноября 2018 года установленный законом десятидневный срок для его обжалования не истек, постановление на указанную дату не вступило в законную силу.
Иных данных, с достоверностью свидетельствующих о повторности совершенного административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, действия ООО П.И.М.» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, принятые акты не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат изменению путем переквалификации действий ООО «П.И.М. с назначением административного наказания в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа размере <данные изъяты> рублей, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того, поскольку в постановлении и решении указано время совершения правонарушения 09:04:31 (московское время), тогда как из фотоматериала следует, что по местному времени правонарушение совершено в 13:04:31, данные акты подлежат изменению путем указания времени совершения административного правонарушения - «13:04:31».
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░: №, ░░░░: №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - «13:04:31».
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░.░.░.» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░