Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2021 от 09.09.2021

31RS0025-01-2021-001628-82 5-274/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 20 сентября 2021 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, Андреева Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правона­рушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Андреева Г.В., <данные>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу, Андрееву Г.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 13 часов 30 минут гражданин РФ Андреев Г.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, пересек пункт пропуска «Нехотеевка». По состоянию на <дата> не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывших в РФ в электронном виде, не разместил информацию о себе в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПРЦ в ЕПГУ, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ», что является нарушением ст.10, ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 17 от 02.07.2021 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 07.07.2020 № 18, от 27.07.2020 № 22, от 18.09.2020 № 27, от 09.04.2021 № 12, от 16.04.2021 № 13, от 02.07.2021 № 17, от 28.07.2021 № 21).

В судебное заседание Андреев Г.В. не явился, извещался надлежащим образом.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Матусевич П.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Неявка Андреева Г.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Андреева Г.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п.22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Андреева Г.В. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, в котором изложено событие правонарушения (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Матусевич П.В. от <дата> (л.д.1) о том, что при проверке граждан, прибывших в РФ с других зарубежных стран, выявлен Андреев Г.В., который пересек пункт пропуска «Нехотеевка» <дата>, и не прошел лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР-теста и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР-теста на ЕГПУ;

- объяснением Андреева Г.В. от <дата> (л.д.3), согласно которого он ездил на экскурсию в Абхазию, пересек границу – пункт пропуска «Нехотеевка». О том, что необходимо было сдать ПЦР-тест, на пункте паспортного контроля он не был проинформирован, поэтому ПЦР-тест не сдавал;

- справкой ИБД (л.д.9), согласно которой Андреев Г.В. <дата> пересек паспортный контроль на пункте пропуска «Нехотеевка».

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Согласно п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 17 от 02.07.2021 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 07.07.2020 № 18, от 27.07.2020 № 22, от 18.09.2020 № 27, от 09.04.2021 № 12, от 16.04.2021 № 13, от 02.07.2021 № 17, от 28.07.2021 № 21): гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные требования Андреев Г.В. не выполнила, не прошла лабораторное исследования методом ПЦР на COVID-19, и соответственно, не разметила на ЕПГУ результаты исследования.

В этих условиях суд констатирует, что исследованные доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины Андреева Г.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Андреева Г.В. квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено умышленно, Андреев Г.В. не мог не знать о предпринимаемых противоэпидемических мероприятиях. Его бездействие может повлечь угрозу распространения опасного заболевания, и обязанность разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, Андреев Г.В. проигнорировал данную обязанность в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, предвидела наступление негативных последствий.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Андреева Г.В. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Андреева Г.В., не установлено.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

С учетом характера совершенного правонарушения и личности Андреева Г.В., отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Андреева Г.В., <данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф подлежит уплате Андреевым Г.В. на следующие реквизиты: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому городскому округу л/с 04261230920) ИНН 3121000071, КПП 312101001, ОКТМО 14755000, банк получателя: отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, расчетный счет № 40102810745370000018, к/с № 03100643000000012600, КБК 18811601061010003140, УИН 18880431210010880712.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Яковлевский районный суд.

Судья Пеньков С.Г.