Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-217/2020 от 10.07.2020

Судья Чикризова Н.Б.                                              Дело № 12-83/2020                                                                                                            Дело № 7р-217/2020

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                             5 августа 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцова Е.В.,

рассмотрев по жалобе Грачева А.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД «Медведевский» от 5 марта 2020 года, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Грачева А.А., родившегося <дата> в <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего водителем у ИП Кудрявцева Д.Г.,

установил:

постановлением УИН <№> начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» от 5 марта 2020 года Грачев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» оставлено без изменения, жалоба Грачева А.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Грачев А.А.просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.

В обоснование жалобы указывает, что согласно заключенному с ним трудовому договору учет рабочего времени установлен как суммированный и может составлять до 12 часов. Таким образом, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ установлено, что к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 11.23 КоАП РФ несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Нормативным правовым актом, устанавливающим режим рабочего времени водителей, является приказ Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (далее – приказ Минтранса от 20 августа 2004 года),.

Как следует из обжалуемых постановлений и материалов дела, 19 февраля 2020 года в 20 часов 14 минут на 103 км автодороги «Вятка» при управлении автобусом <...>, государственный регистрационный знак <№>, при осуществлении перевозки пассажиров Грачев А.А. допустил нарушение установленного режима труда и отдыха, суточное время управления транспортным средством составило 10 часов 31 минуту.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Грачевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <№> об административном правонарушении от 9 февраля 2020 года, распечаткой с тахографа от 19 февраля 2020 года, рапортом старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и в силу этого являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности фактических данных, изложенных в указанных материалах дела, не имеется.

При рассмотрении жалобы проверены доводы Грачева А.А. об установлении продолжительности ежедневной работы (смены) водителей до 12 часов, в подтверждение чего представлено согласование с представительным органом работника указанного режима от 9 января 2019 года.

Вместе с тем, данный довод не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, в действиях водителя Грачева А.А.

В соответствии с Приказом Минтранса от 20 августа 2004 года при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников (пункты 9,11).

Вместе с тем, как правильно указано в обжалуемом решении судьи, приказом Минтранса от 20 августа 2004 года установлены требования как к учету продолжительности рабочего времени, так и к учету времени управления автомобилем.

В соответствии с пунктом 18 приказа Минтранса от 20 августа 2004 года при суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, осуществляющих перевозки в городском и пригородном сообщении, допускается введение суммированного учета времени управления автомобилем.

Таким образом, при установлении 12-часовой продолжительности ежедневной работы (смены), требования ко времени управления автомобилем сохраняются.

Согласно пункту 17 приказа Минтранса от 20 августа 2004 года при суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю.

Пунктом 13 приказа Минтранса от 20 августа 2004 года для водителей автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах предусмотрено установление перерывов в течение смены.

В соответствии с пунктом 15 приказа Минтранса от 20 августа 2004 года рабочее время водителя состоит из следующих периодов: время управления автомобилем; время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах.

На основании изложенного, является обоснованным вывод должностного лица и судьи о том, что водителем Грачевым А.А. допущено несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха, что составляет диспозицию части 3 статьи 11.23 КоАП РФ.

Доводов, опровергающих данные обстоятельства, в жалобе Грачева А.А. не приведено.

Наказание Грачеву А.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией части 3 статьи 11.23 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление УИН <№> начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» от 5 марта 2020 года, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении Грачева А.А. оставить без изменения, жалобу Грачева А.А. – без удовлетворения.

Судья                                 Е.В. Кольцова