Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-946/2024 (2-7308/2023;) ~ М-5787/2023 от 31.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Шадриной Е.Р.,

с участием истца Ситниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Т. А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, просила суд: признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: категория земель- земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка; обязать У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности и поставить вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований, истец ссылалась на следующее: в 1956 году деду истца Разворотневу И.А. решением исполкома Ногинского горсовета был выделен земельный участок для строительства дома площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. Решением исполкома Ногинского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ за Разворотневым И.А. был закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 900 кв.м. На указанном земельном участке дедом истца был построен жилой дом. В 1992 года отец истца Разворотнев А.И. вступил в наследство на ? долю жилого дома и подарил ? долю дома истцу. Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 144 судебного участка было вынесено решение об определении порядка пользования земельным участком площадью 900 кв.м. при <адрес>, на основании которого истцу был выделен в пользование земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в правой части общего участка. Истец, имея намерение оформить право собственности на выделенный в пользование земельный участок, обратилась в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Ответчик У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказал истцу в регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Богородского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Агафонова Е.К.

Истец Ситникова Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Представитель ответчика У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Третье лицо Агафонова Е.К. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании указала, что споров пот границам участка у нее с истцом не имеется.

Суд с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом и т.д.

Земельные участки как недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), являются объектами гражданских прав (ст. ст. 128, 130 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Ф. законами. Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст. 3 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Ф. законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Ф. законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Ф. законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.49 Ф. закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома Ногинского городского Совета депутатов трудящихся и Разворотневым И.А. заключен Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в соответствии с условиями которого последнему был предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес>, общей площадью 600 кв.м. (л.д.10-11).

Из искового заявления, копии решения мирового судьи 144 судебного участка Ногинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), измененного решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что решением исполкома Ногинского госсовета депутатов трудящихся № от 22.02.21957 года площадь земельного участка под строительство дома была увеличена до 900 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения между Разворотневым А.И. (наследник Разворотнева И.А.) и Ситниковой Т.А., к истцу перешло право собственности на ? долю жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением мирового судьи 144 судебного участка Ногинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по иску Разворотнева С.В. к Ситниковой Т.А. об определении порядка пользования земельным участком (л.д.5-6), измененного решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок пользования земельным участком площадью 900 кв.м. по адресу: М <адрес>, согласно которому в пользование Разворотнева С.В. выделен земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в левой части общего земельного участка, Ситниковой Т.А. выделен в постоянной (бессрочное) пользование земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в правой части общего земельного участка.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № (л.д.50-52) судом установлено, что решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения по адресу <адрес>, за Ситниковой Т.А. признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 119,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом из искового заявления, объяснений истца установлено, что имея намерение зарегистрировать право собственности на занимаемый земельный участок, истец обратилась в У. У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Уведомлением У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/№ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что земельный участок истца не соответствует установленным в соответствии с Ф. законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. В соответствии с утвержденным градостроительным регламентом, для земельных участков, расположенных в зоне Ж-2, в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предельные размеры земельных участков определены как минимальный – 500 кв.м., кроме того в резолютивных частях решений суда, предъявленных в качестве правоустанавливающих документов, не установлена необходимость осуществления учетно-регистрационных действий и не предусмотрено возникновение прав на объект недвижимости (л.д.15).

Судом из выписки из ЕГРН установлено, что собственники второй части жилого дома, зарегистрировали право общей совместной собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., находящийся под их частью жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.33-42).

Истцом в материалы дела представлен межевой план на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 450 кв.м., составленные кадастровым инженером Крупновым А.С. (л.д.21-31), в соответствии с которым испрашиваемый истцом земельный участок, имеет площадь 450 кв.м., и следующие координаты:

Т.н1 Х 479490.42 У 2250688.77

Т.н2 Х 479493.72 У 2250689.15

Т.н3 Х 479514.43 У 2250691.36

Т.4 Х 479513.03 У 2250706.98

Т.5 Х 479510.04 У 2250706.70

Т.6 Х 479509.61 У 2250710.39

Т.7 Х 479503.29 У 2250709.90

Т.8 Х 479501.15 У 2250709.79

Т.9 Х 479501.24 У 2250708.16

Т10 Х 479487.97 У 2250706.78

Т.н1 Х 479490.42 У 2250688.77

Судом также установлено, что часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, расположена в границах указанного земельного участка. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается материалами межевого плана, показниями третьего лица.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Поскольку судом бесспорно установлено, что изначально земельный участок под домовладением № по <адрес> в <адрес> был предоставлен первому правообладателю жилого дома Разворотневу И.А. на праве постоянного бессрочного пользования, к истцу после приобретения права собственности на часть жилого дома перешло право бессрочного пользования частью земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его обслуживания.

Суд соглашается с позицией истца о невозможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок во несудебном порядке без получения решения о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка, поскольку, в ходе судебного разбирательства установлено, что часть земельного участка из предоставленного в бесспорное пользование в 1957 году, оформлена в собственность совладельцем второй части жилого дома.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку установлено, что право собственности истцу Ситниковой Т.А на долю в доме( в последствии на часть жилого дома) по адресу: <адрес>, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу п. 4 ст. 3 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец Ситникова Т.А. вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в ее фактическом пользовании, и в границах которого находится принадлежащая ей часть жилого дома, без учета предельных минимальных размеров земельных участков, установленных правилами землепользования и застройки, а потому требования истца об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу: <адрес>, заявленные к Администрации Богородского городского округа <адрес>, подлежат удовлетворению.

Исковые требования Ситниковой Т.А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку У. в данном споре является ненадлежащим ответчиком. Регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ситниковой Т. А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, удовлетворить частично.

Признать за Ситниковой Т. А. право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу: <адрес> границах поворотных точек согласно межевому плату от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером Крупновым А.С., в гарницах координат поворотных точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Ситниковой Т. А. на земельный участок площадью 450 кв.м. по адресу: <адрес>, в установленных границах в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Т. А. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: