Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2024 (2-3664/2023;) ~ М-2448/2023 от 28.09.2023

№ 2-538/2024

УИД 18RS0005-01-2023-003005-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2024 года                                                                     г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., с участием представителя истца – Березиной О.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Репину Т.А. о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,

установил:

Министерство социальной политики и труда УР обратилось в суд с иском к Репину Т.А. о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51679 руб. 14 коп., которые подлежат возврату в бюджет РФ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Репин Т.А. обратился через портал ЕПГУ (Госуслуги) № в Казенное учреждение УР «Республиканский центр занятости населения» Филиал Республиканского ЦЗН «ЦЗН Устиновского района г. Ижевска» с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Руководствуясь ст. 3, 30 - 34 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", центр занятости населения принял решение о признании ответчика в качестве безработного и о назначении пособия по безработице.

По запросу сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с сервиса ПФР поступила информация о том, что Репин Т.А. состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением Закона о занятости населения в РФ. В связи с попыткой получения пособия по безработице незаконным путем, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика сняли с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ, прекратили выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ Факт получения ответчиком пособия по безработице подтверждается Карточкой учета от ДД.ММ.ГГГГ получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик, находясь на учете в центре занятости в качестве безработного, получал ежемесячное пособие по безработице и в то же время состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением законодательства о занятости населения.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была получена обманным путем сумма пособия по безработице в размере 51679 руб. 14 коп.. ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было направлено уведомление о возврате пособия по безработице, полученного обманным путем, с предложением вернуть в трехдневный срок с момента получения настоящего уведомления, в добровольном порядке погасить указанную сумму. Данное требование ответчиком проигнорировано.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда УР. В соответствии с положением о Министерстве социальной политики и труда УР, утвержденным постановлением Правительства УР от 01.12.2017 года N 506, Министерство социальной политики и труда УР осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций в частности государственных казенных учреждений.

Исходя из изложенного, истец обратился в суд с иском и просит взыскать с ответчика суму пособий, полученных незаконным путем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51679 руб. 14 коп..

В судебном заседании представитель истца Березина О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

         Направленная ответчику Репину Т.А. заказная судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. С учетом доставления судебного извещения по месту жительства ответчика, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по УР, <адрес> в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 N 382, требованиями ст. 165.1 ГК РФ, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

           Суд, изучив материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

           Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, на основании анализа совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ в КУ УР "Республиканский центр занятости населения" обратился Репин Т.А. с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Приказом филиала Республиканского ЦЗН "ЦЗН "Устиновского района г. Ижевска" № Т. признан в качестве безработного и назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 949,50 руб..

По запросу сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с сервиса ПФР поступила информация о том, что Репин Т.А. состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением Закона о занятости населения в РФ.

Приказами филиала Республиканского ЦЗН "ЦЗН г. Ижевска и Завьяловского района" от ДД.ММ.ГГГГ Репин Т.А. снят с регистрационного учета в качестве безработного, прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2 п. 17 Устава казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения").

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства УР от 01 декабря 2017 г. N 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

Указанные обстоятельства установлены из текста искового заявления, подтверждаются материалами дела, стороной ответчиков фактически не оспариваются.

В силу ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

В соответствии со ст. 31 данного закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Согласно ст. 35 закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает установленным факт получения ответчиком Репиным Т.А. пособия по безработице необоснованно, поскольку Репин Т.А. в силу ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" не имел права на признание его в установленном законом порядке безработным, равно не обладал правом на получение в этой связи пособия по безработице. Таким образом, пособие по безработице за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было получено Репиным Т.А. без наличия на то законных оснований.

Согласно представленному истцом расчету за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Репиным Т.А. в качестве пособия по безработице в общей сложности было получено 51679 рублей 14 коп. Проверив представленный расчет, суд находит его правильным, соответствующим приказам ГУ УР ЦЗН г. Ижевска о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии и доказанности совокупности следующих обстоятельств: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Суд считает установленным факт перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика в заявленной сумме, данный факт никем не оспаривается. При этом ответчиком не представлено суду доказательств наличия предусмотренных законом оснований для получения от истца денежных средств в размере 51679 рублей 14 коп..

Наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, исключающих возврат суммы неосновательного обогащения потерпевшему, судом не установлено. По мнению суда, спорная сумму получена ответчиком недобросовестно.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами, учитывая, что денежные средства в размере 51679 рублей 14 коп. получены ответчиком неосновательно за счет государства, указанную денежную сумму он обязан возвратить в пользу истца. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства социальной политики и труда УР к Репину Т.А. о взыскании неосновательно полученного пособия.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку при подаче иска истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1750 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к Репину Т.А. о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем, удовлетворить.

Взыскать с Репина Т.А. <данные изъяты> в доход бюджета Российской Федерации, от имени которого действует Министерство социальной политики и труда УР, неосновательно полученное пособие по безработице в размере 51679 (Пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят девять) рублей 14 копеек.

Взыскать с Репина Т.А. <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1750 (Одна тысяча семьсот пятьдесят) руб. 00 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом «22 » апреля 2024 года.

Судья                                               С.А. Нуртдинова