Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3404/2023 ~ М-2570/2023 от 22.11.2023

Дело №

Категория 2.211

УИД №RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 декабря 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования» «Горно-Алтайавтодор», Министерству регионального развития Республики Алтай о возложении обязанности привести автомобильные дороги регионального значения в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд с исковыми требованиями к Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» (далее КУ РУАД «Горно-Алтайавтодор»), Министерству регионального развития Республики Алтай о возложении обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай выделить Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» денежные средства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для приведения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения автомобильных дорог общего пользования регионального значения: «Кош-Агач-Беляши» на участке с 90 км по 105 км; о возложении обязанности казенное учреждение Республики Алтай «РУАД Горно-Алтайавтодор» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, исправив существующие дефекты, автомобильной дороги общего пользования регионального значения: «Кош-Агач-Беляши» на участке с 90 км по 105 км.

В судебном заседании помощник прокурора города ФИО3., действующий на основании поручения прокурора Кош-Агачского района, поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУ РУАД «Горно-Алтайавтодор» ФИО4, действующий по доверенности, возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что заявленные сроки устранения недостатков нереальны, так как дороги находятся в зоне высокогорья, работы необходимо производить только в летнее время.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 12 вышеуказанного Закона устанавливает, что Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов (абз. «в» пп. 2 п. 6).

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ФИО9 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 названного ГОСТа.

Из материалов дела установлено, что автомобильная дорога: 84К-60 «Кош-Агач - Беляши», протяженностью 140,780 км, относится к V категории, включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай, который утвержден постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Постановления Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании и развитии автомобильных дорог Республики Алтай» утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Алтай по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильные дороги, имущество, необходимое для их эксплуатации, переданы в оперативное управление КУ РУАД «Горно-Алтайавтодор», полномочия которого перечислены в Уставе данного учреждения, утвержденного Министерством регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав).

В соответствии со ст. 1 Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» создано для оказания государственных услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий <адрес> в сфере дорожной деятельности.

Согласно п. 14 Устава предметом деятельности Учреждения является: организация работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Республики Алтай и работ по ремонту автомобильных дорог.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем КУ РА РУАО «Горно-Алтайавтодор» является Министерство регионального развития Республики Алтай.

В соответствии с п. 29 Устава учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной учредителем бюджетной сметой.

Таким образом КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» является юридическим лицом, ответственным за ремонт автомобильных дорог, осуществляет полномочия владения и пользования закрепленным за ним имуществом.

Из акта выездного обследования по результатам проведения контрольного мероприятия, составленного помощником прокурора <адрес> Республики Алтай ФИО5, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6 и главным инженером АО ДЭП № ФИО7 выявлены следующие нарушения:

- дефекты покрытия проезжей части в виде гребенки на 90км+350м составляет: длина 3 метра, 4 продольных просвета, глубиной 5 см; на 93км+300м составляет: длиной 3 метра, 3 продольных просвета, глубиной 4,5см.; на 95км+250м составляет: длина 3 метра, 4 продольных просвета, глубиной 4,8 см; на 102км+400м составляет: длина 3 метра, 4 продольных просвета, глубиной 5 см, 104км+250м составляет: длина 3 метра, 4 продольных просвета, глубиной 4,5 см (в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017).

Кроме того, дорожное полотно от 90км до 105км па автомобильной дороге регионального значения Кош-Агач-Беляши <адрес> РА имеет разрушение и размытие отдельных участков земляного полотна, коррозию металла и погнутость металлических водопропускных труб, разрушение отдельных звеньев железобетонных труб, оголение арматуры, разрушение подводящих и отводящих русел водопропускных труб, отсутствие дорожного покрытия, коррозию и повреждение металлических щит ков и стоек дорожных знаков.

Стороной ответчика не представлено в суд доказательств, опровергающих выявленные и указанные в акте дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги.

Выявленные дефекты автомобильной дороги могут повлечь наступление опасной ситуации на дороге, в том числе, к причинению вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах исковые требования прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исходя из отнесения территории Кош-Агачского района Республика Алтай к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, сезонности ремонтных работ, процедуры организации работ по финансированию этих мероприятий, учитывая возражения представителей ответчиков относительно срока осуществления требуемых мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия указанных прокурором автомобильных дорог, суд устанавливает для исполнения обязанности КУ РА «РУАД «Горно-Алтайавтодор» привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, исправив существующие дефекты, автомобильные дороги общего пользования регионального значения: «Кош-Агач-Беляши» на участке с 90 км по 105 км срок до ДД.ММ.ГГГГ, а для исполнения обязанности Министерство регионального развития Республики Алтай выделить денежные средства на выполнения указанных обязанностей - в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание, что выделение денежных средств предшествует организации проведения ремонтных работ.

Оснований для распределения судебных расходов у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования» «Горно-Алтайавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, исправив существующие дефекты, автомобильной дороги общего пользования регионального значения: «Кош-Агач-Беляши» на участке с 90 км по 105 км.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай выделить денежные средства Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для приведения в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения автомобильных дорог общего пользования регионального значения: «Кош-Агач-Беляши» на участке с 90 км по 105 км.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.